美歐日連環(huán)談自貿(mào) 發(fā)達國家“抱團取暖”？

2013年03月26日14:32 來源：解放日報手機看新聞

25日晚，日本首相安倍晉三和歐洲理事會主席范龍佩舉行電話會議，確定日歐“經(jīng)濟合作協(xié)定”(EPA，為自由貿(mào)易協(xié)定FTA的一種)談判正式啟動，首輪談判將在今年4月開始。如果最終建成，該自貿(mào)區(qū)將占世界經(jīng)濟總量的約三分之一，僅次于美歐擬議中的跨大西洋自貿(mào)區(qū)。

日擬建多元自貿(mào)體系

這并不是近期日本有關(guān)自貿(mào)區(qū)談判的唯一新聞。本月早些時候，安倍宣布正式加入美國主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)談判，引發(fā)日本國內(nèi)外激烈爭論。26日，日本參與的中日韓自貿(mào)區(qū)談判將在韓國首爾舉行首輪會談。可見，日本正在“多頭并進”推進其區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而這也是所謂“安倍經(jīng)濟學(xué)”的重要一環(huán)。

安倍內(nèi)閣上臺后，力圖在經(jīng)濟上走出一條新路，在日本國內(nèi)，表現(xiàn)為“超級寬松”的貨幣政策和積極財政政策；在國外，就是以各種層次的自貿(mào)協(xié)定為代表的FTA戰(zhàn)略。中國社會科學(xué)院榮譽學(xué)部委員馮昭奎介紹，安倍已將加入TPP談判等舉措作為自己的重要“政績”，為7月份即將舉行的參議院改選蓄勢，而日本的目標是建立多元化、跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的自由貿(mào)易區(qū)體系。

緊追全球FTA潮流

日本政府的這一戰(zhàn)略，是世界政治經(jīng)濟形勢正在發(fā)生的深刻變化使然。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英指出，后危機時代，新興經(jīng)濟體歷史性地崛起，強勁挑戰(zhàn)著美國為首的“西方聯(lián)盟”的地位。為了繼續(xù)其統(tǒng)治，美國開始推動發(fā)達國家團結(jié)起來，“抱團取暖”維護全球經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)。其具體舉措，在太平洋地區(qū)表現(xiàn)為推動TPP談判并要求日本加入，在大西洋地區(qū)則表現(xiàn)為今年早些時候美歐自貿(mào)區(qū)的提出，目的就是首先在發(fā)達國家內(nèi)部建立高水平的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)規(guī)則，并利用自身龐大的經(jīng)濟體量優(yōu)勢迫使發(fā)展中國家接受其為世界范圍內(nèi)的新標準，從而建立起對后者的競爭優(yōu)勢。

日本被認為是發(fā)達國家中最不開放的經(jīng)濟體，常因其國內(nèi)的貿(mào)易、投資壁壘為美歐所詬病，對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的高度保護更是成了阻礙日本參與FTA談判的一大障礙。但席卷全球的自貿(mào)區(qū)建設(shè)浪潮以排他性、競爭性為重要特點，“貿(mào)易立國”的日本面臨著自己的“經(jīng)濟地盤”遭到蠶食的風(fēng)險。上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普表示，受到全球FTA如火如荼發(fā)展的刺激，日本國內(nèi)要求開放的聲音開始取得優(yōu)勢，所謂的“多重功能主義”抬頭，即從原先的主推東亞地區(qū)經(jīng)濟合作向TPP、日歐EPA、中日韓FTA并舉轉(zhuǎn)變，并希望多個談判相互促進。從某種程度上說，這也是日本看到了自己的競爭對手韓國的成功經(jīng)驗使然，后者因為與美國、歐盟都簽訂了自貿(mào)協(xié)定，在中日韓FTA談判中處于十分有利的地位。

日歐談判進程須關(guān)注

日歐自貿(mào)談判的開啟似乎略顯倉促，甚至下月開始談判的地點還未選定；而歐盟當(dāng)前又面臨著塞浦路斯危機，歐元區(qū)的前景也屢遭質(zhì)疑。正常情況下，該談判將經(jīng)歷艱難、漫長的過程，但陳鳳英認為，中國必須對此加以重視，并預(yù)備其實現(xiàn)超常規(guī)突破的可能性。從歐債危機發(fā)展的歷程中，可以看到危機的 “倒逼”機制會減少利益集團的阻力，“催生”原本在正常情況下難以推動的改革。同時，也不應(yīng)低估日本等發(fā)達國家改革的決心。畢竟安倍內(nèi)閣已經(jīng)認識到，如果日本不做出改變，很可能在新一輪全球政經(jīng)洗牌中面臨邊緣化的窘境，這種緊迫感，將使其大大加快行動的步伐。(王少喆)

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