在肯尼亞北部伊西奧洛的桑布魯族聚居地區(qū)，在當(dāng)?shù)匦藿ǖ缆返闹袊?guó)武夷（肯尼亞）有限公司的工人為居民送水，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)睾祬^(qū)居民的飲水問(wèn)題。 　　新華社發(fā)

　　第四屆中非衛(wèi)生合作國(guó)際研討會(huì)5月6日至7日在博茨瓦納首都哈博羅內(nèi)舉行。數(shù)十年來(lái)，中國(guó)以醫(yī)療隊(duì)等形式向非洲國(guó)家提供了巨大的醫(yī)療援助。

　　中國(guó)對(duì)非投資不附帶任何附加條件，所有合約都是在雙方自愿、平等的原則上簽訂的。中國(guó)的投資和援助對(duì)非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化起到很大促進(jìn)作用，對(duì)推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有積極意義。

　　中國(guó)對(duì)非援助成為經(jīng)典國(guó)際關(guān)系案例

　　醫(yī)療合作是中非合作的一個(gè)重要方面，數(shù)十年來(lái)，中國(guó)以醫(yī)療隊(duì)等形式向非洲國(guó)家提供了巨大的醫(yī)療援助。

　　第四屆中非衛(wèi)生合作國(guó)際研討會(huì)將重點(diǎn)推廣既能利用中國(guó)獨(dú)特專長(zhǎng)又能滿足非洲國(guó)家急切需要的可持續(xù)衛(wèi)生策略，中國(guó)衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)官員、博茨瓦納和加納衛(wèi)生部長(zhǎng)、非洲聯(lián)盟相關(guān)官員、聯(lián)合國(guó)和國(guó)際非政府組織代表以及來(lái)自中國(guó)與非洲的企業(yè)家代表150余人與會(huì)。

　　本次研討會(huì)恰逢中國(guó)向非洲派遣醫(yī)療隊(duì)50周年。桑給巴爾衛(wèi)生部科技司司長(zhǎng)馬利克對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)援助極大促進(jìn)了非洲醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)與非洲當(dāng)?shù)厝撕蜋C(jī)構(gòu)合作，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)的醫(yī)生不僅在醫(yī)治疾病，而且在醫(yī)療衛(wèi)生教育和培訓(xùn)等方面為桑給巴爾做出重要貢獻(xiàn)。馬利克說(shuō)，在桑給巴爾的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)幾十年來(lái)與當(dāng)?shù)厝私Y(jié)下了深厚友誼，一些桑給巴爾醫(yī)生學(xué)會(huì)了中文，每當(dāng)中國(guó)醫(yī)療隊(duì)離開(kāi)時(shí)，醫(yī)生和病人都灑淚相送，去年中國(guó)一名醫(yī)療隊(duì)長(zhǎng)回訪桑給巴爾，前去接機(jī)的有很多是他原來(lái)的病人,包括原桑給巴爾衛(wèi)生部長(zhǎng)，這種友誼早已超出援助范疇。馬利克說(shuō)，中國(guó)在非洲建了很多公立醫(yī)院，這是西方殖民者幾百年也不曾做的事情。

　　南非大學(xué)政治學(xué)教授德克對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)援助非洲是非洲國(guó)家獨(dú)立以來(lái)最經(jīng)典的國(guó)際關(guān)系案例。中國(guó)的援助對(duì)于緩解非洲貧困、促進(jìn)非洲發(fā)展、提升非洲能力起到了極大作用。

　　中國(guó)援助和投資助力非洲自主發(fā)展

　　坦桑尼亞投資中心前總干事艾曼努爾·歐·奈科對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)對(duì)非洲投資不僅地域分布廣泛，而且投資領(lǐng)域在近些年不斷拓寬。以坦桑尼亞為例，中國(guó)對(duì)坦桑尼亞的投資從最早的單一制造業(yè)擴(kuò)展到目前的農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、電信、電力和基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域。最重要的是，中國(guó)的投資給非洲人民帶來(lái)了實(shí)際的利益。比如中國(guó)到很多偏遠(yuǎn)地區(qū)給當(dāng)?shù)厝诵藿ǖ缆罚�給當(dāng)?shù)厝颂峁┝伺c外部世界聯(lián)系的紐帶，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中國(guó)目前對(duì)坦桑尼亞的投資與坦方的需求互補(bǔ)性也很強(qiáng)，比如港口和碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)都是坦桑尼亞亟須發(fā)展的領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)坦桑尼亞的投資也不附帶任何附加條件，所有合約都是在雙方自愿、平等的原則上簽訂的。

　　馬里前計(jì)劃財(cái)政和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部長(zhǎng)庫(kù)亞特對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，他本人1961年在馬里獨(dú)立后率首個(gè)代表團(tuán)訪問(wèn)了中國(guó)，他對(duì)幾十年來(lái)非中合作及中國(guó)援助對(duì)馬里及其他非洲國(guó)家的貢獻(xiàn)非常清楚。“中國(guó)的投資對(duì)非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化起到很大促進(jìn)作用，這對(duì)推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)的騰飛很有積極意義”。他說(shuō)，中國(guó)的援助總能夠落到實(shí)處，既為援助國(guó)創(chuàng)造就業(yè)，又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓助力非洲國(guó)家的自主發(fā)展。非洲人民非常歡迎中國(guó)的援助和投資，非洲的發(fā)展離不開(kāi)同中國(guó)的合作。

　　庫(kù)亞特說(shuō)，馬里建國(guó)之初百?gòu)U待興，中國(guó)兄弟幫助建起紡織廠、煙草廠、糖廠等，這都是實(shí)實(shí)在在的。庫(kù)亞特表示，同中國(guó)相比，歐美國(guó)家在提供援助時(shí)總提出各種各樣的條件，而且堅(jiān)持依照自己的想法行事，對(duì)非洲國(guó)家指手畫腳。“他們忽略了一點(diǎn)，那就是非洲人不是歐美人，非洲有自己的歷史、傳統(tǒng)和習(xí)慣，需要用合適的方法表達(dá)發(fā)展的訴求，需要得到外界的尊重�！睅�(kù)亞特說(shuō)，西方國(guó)家沒(méi)有對(duì)非洲的發(fā)展提供多大幫助，還詬病非洲同其他國(guó)家的合作。中國(guó)的援助是否有效率，非洲人最清楚了。

　�。ū緢�(bào)約翰內(nèi)斯堡5月6日電）

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　　美國(guó)智庫(kù)“全球發(fā)展中心”日前發(fā)表題為《中國(guó)對(duì)非洲發(fā)展金融援助：基于媒體報(bào)道的資料收集》的報(bào)告。報(bào)告基于美國(guó)威廉瑪麗學(xué)院“援助資料中心”所收集的2000年至2011年有關(guān)中國(guó)援助非洲的數(shù)千份媒體報(bào)道，涵蓋了中國(guó)在51個(gè)非洲國(guó)家的1673個(gè)援助項(xiàng)目，以及中國(guó)對(duì)非洲官方援助承諾情況。

　　報(bào)告從媒體報(bào)道這一新的研究視角，對(duì)“中國(guó)對(duì)非援助到底有多大”、“援助對(duì)捐贈(zèng)國(guó)與受援國(guó)是互利還是損害”等問(wèn)題作出解答。

　　針對(duì)中國(guó)對(duì)非援助是基于掠奪非洲自然資源的說(shuō)法，報(bào)告指出，通過(guò)對(duì)媒體報(bào)道、美國(guó)中央情報(bào)局報(bào)告、世界糧食計(jì)劃署和中國(guó)商業(yè)年度報(bào)告的研究表明，并無(wú)可靠證據(jù)表明中國(guó)對(duì)非援助資金劃撥是基于受援國(guó)的自然資源。報(bào)告對(duì)所謂“中國(guó)無(wú)條件支持無(wú)賴國(guó)家”的說(shuō)法也提出了質(zhì)疑。一些研究者指出，“根本沒(méi)有證據(jù)表明，北京在非洲愿意與那些治理混亂和專制政府進(jìn)行合作”。

　　對(duì)于中國(guó)援非造成環(huán)境破壞和違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的指責(zé)，報(bào)告指出，此類指責(zé)并無(wú)可靠事實(shí)基礎(chǔ)，并無(wú)跨國(guó)或跨地區(qū)數(shù)據(jù)表明當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞、違反勞工標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)貸款或投資有必然聯(lián)系。對(duì)于中國(guó)援建只看重政府大樓、文化中心等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系不大項(xiàng)目的說(shuō)法，報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資很大，非洲國(guó)家對(duì)此需求也很大，而這些項(xiàng)目常因風(fēng)險(xiǎn)較高、信息缺乏等原因而讓西方公司望而卻步。

　　（本報(bào)駐美國(guó)記者溫憲采訪整理）