“這里依山傍水，風(fēng)景秀麗”、“臨近國(guó)道和高速路，30分鐘直達(dá)城市”、“附近將建濕地公園”……看到這些，您可能會(huì)以為是房地產(chǎn)廣告，實(shí)際上這是韓國(guó)一些村子引進(jìn)火葬場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中的文字。有些村子為提高中標(biāo)率，還提供了土地轉(zhuǎn)讓意向書(shū)。負(fù)責(zé)該殯葬項(xiàng)目的人不由得感慨：“簡(jiǎn)直就像在吸引500強(qiáng)企業(yè)入駐�！�

　　難道韓國(guó)民眾的喪葬觀、環(huán)境觀很開(kāi)放嗎？其實(shí)不然。2008年，與韓國(guó)其他城市類(lèi)似，京畿道華城市計(jì)劃修建一座火葬場(chǎng)和配套的納骨塔，由于當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈反對(duì)而不了了之。如今，這個(gè)新的殯葬項(xiàng)目卻收到了6個(gè)村級(jí)行政單位的申請(qǐng)。

　　環(huán)境學(xué)和社會(huì)學(xué)中有“鄰避”現(xiàn)象，指的是居民不愿意把火葬場(chǎng)、垃圾場(chǎng)等有負(fù)面影響的項(xiàng)目建在自家的后院。如今，“鄰避”竟變成截然相反的“拼比”。是什么讓居民態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎呢？

　　首先是豐厚的補(bǔ)償政策。京畿道各城市在修建殯葬設(shè)施時(shí)都遇到了阻力，于是決定共建一個(gè)，共同利用。整合起來(lái)的資金十分豐厚，項(xiàng)目補(bǔ)償金高達(dá)300億韓元，這對(duì)一個(gè)村子來(lái)說(shuō)是非�？捎^的數(shù)字。同時(shí)，政府還撥款100億韓元用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，50億韓元發(fā)展基金由村民自己決定用途。一個(gè)村子的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，殯葬設(shè)施建設(shè)會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，僅清掃和接待就至少需要30多人，逝者親友的到來(lái)還會(huì)帶動(dòng)附近商業(yè)消費(fèi)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　地方政府履行諾言令民眾對(duì)火葬場(chǎng)、焚燒廠的“反感”態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。2010年，華城市在鳳潭邑修建了名為“綠色環(huán)境中心”的垃圾焚燒廠。作為配套設(shè)施，焚燒廠建起了游泳池和健身俱樂(lè)部，免費(fèi)供附近居民使用。政府承諾得到履行，居民確確實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。

　　地方政府在推動(dòng)殯葬項(xiàng)目時(shí)，還做了充分的溝通工作。在預(yù)備選址地區(qū)舉行了至少4次居民說(shuō)明會(huì)，請(qǐng)來(lái)殯葬專(zhuān)家介紹情況，聲明項(xiàng)目將使用最先進(jìn)的設(shè)備，建設(shè)像公園一樣的公共設(shè)施等。這6個(gè)村子平均約80%的居民對(duì)此表示支持，于是各村才遞交了相關(guān)申請(qǐng)。

　　一位韓國(guó)專(zhuān)家指出，沒(méi)有經(jīng)過(guò)適當(dāng)程序傾聽(tīng)當(dāng)?shù)鼐用裨V求，只是以一紙行政命令就單方面開(kāi)工，是導(dǎo)致“鄰避”現(xiàn)象的原因之一。如在工程初期就詢問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)，并提供適當(dāng)補(bǔ)償措施，多做溝通工作，“鄰避”就可能變?yōu)椤捌幢取薄?/p>

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月09日 21 版）