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新絲綢之路的深意

2013年12月02日17:00    來源:人民網(wǎng)-人民論壇    手機(jī)看新聞

習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”著眼點(diǎn)并不僅僅是中亞,而是更大的棋局!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的最大價(jià)值在于什么?不是與中亞五國的貿(mào)易,不是來自中亞的油氣資源供給,而是應(yīng)對阿拉伯世界動(dòng)蕩趨勢下,貿(mào)易路線轉(zhuǎn)移的壓力。

近幾年來,阿拉伯世界呈現(xiàn)在世人面前的主要圖景便是戰(zhàn)亂與殺戮:埃及政治動(dòng)蕩平靜前景遙遙無期;敘利亞戰(zhàn)爭曠日持久,數(shù)百萬人流離失所,突破底線的野蠻暴力行為層出不窮;以血腥暴力完成政權(quán)更迭后的利比亞,比卡扎菲獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期更混亂、更暴力……除了一次又一次推高油價(jià)之外,這場橫掃阿拉伯世界的戰(zhàn)亂所產(chǎn)生的最大經(jīng)濟(jì)影響,就是推動(dòng)貿(mào)易線路轉(zhuǎn)移。

阿拉伯世界占有重要地位,這并不僅僅因?yàn)榘⒗畤沂悄壳叭澜缱畲蟮氖吞烊粴廨敵龇剑趪H能源市場上舉足輕重,更因?yàn)榘⒗澜缱湓谌蜃畲笾圃鞓I(yè)集中區(qū)東亞和全球數(shù)一數(shù)二消費(fèi)市場歐洲之間,扼控世界航運(yùn)要沖,僅一條蘇伊士運(yùn)河水道就通過了全球14%的貿(mào)易量。作為世界第一出口大國,且長期以歐洲為第一大出口市場,中國對蘇伊士運(yùn)河和整個(gè)阿拉伯貿(mào)易線路的依賴性更強(qiáng)。中國已經(jīng)連續(xù)多年位居蘇伊士運(yùn)河的最大客戶(其次為美國和日本),在2012年通過蘇伊士運(yùn)河的兩萬多艘世界各地船只中,中國(包括香港特區(qū))船只約占1/10,目前中國對歐出口60%取道蘇伊士運(yùn)河。

阿拉伯世界又是一個(gè)動(dòng)亂高發(fā)區(qū),途經(jīng)這一區(qū)域的貿(mào)易流動(dòng)因此注定要面對更多的暴力風(fēng)險(xiǎn)(海盜、戰(zhàn)爭),甚至蘇伊士運(yùn)河本身也有斷航之虞。從更長時(shí)間跨度上考察,未來10-20年新興市場將進(jìn)入動(dòng)蕩和劇烈分化時(shí)期,其中,中東伊斯蘭國家將是這一時(shí)期新興市場社會(huì)震蕩與動(dòng)亂的主要風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)成本上漲之勢也在持續(xù)削弱這條貿(mào)易線路的商業(yè)合理性。埃及當(dāng)局和社會(huì)一向抱有濃郁的壟斷經(jīng)營運(yùn)河觀念,自恃蘇伊士運(yùn)河是國際貿(mào)易物流必經(jīng)之地,多年來服務(wù)毫無改進(jìn),通行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)卻不斷提高。近年的政治動(dòng)亂和隨之而來的經(jīng)濟(jì)破敗還在加劇其對蘇伊士運(yùn)河竭澤而漁的動(dòng)機(jī)。自從動(dòng)亂爆發(fā)之后,埃及經(jīng)濟(jì)極度衰敗,另外三大支柱產(chǎn)業(yè):旅游業(yè)、石油和天然氣出口、僑匯收入均因政治動(dòng)亂而受到重創(chuàng),當(dāng)局不可避免地將眼光投向迄今唯一受國內(nèi)動(dòng)亂影響相對較小的經(jīng)濟(jì)支柱蘇伊士運(yùn)河。2012年3月、2013年5月,蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)連續(xù)兩度提高通行費(fèi),幅度分別為3%、2%-5%。在這種情況下,埃及當(dāng)局仍然不顧國際航運(yùn)業(yè)界抗議而于2013年再度提高通行費(fèi)。

我們不能不做好兩手準(zhǔn)備:盡力支持維護(hù)該區(qū)域和關(guān)鍵貿(mào)易航道安全,這當(dāng)然是必要的,但我們絕不可能在這個(gè)遠(yuǎn)離國家萬里之外、且社會(huì)背景復(fù)雜的地方投入過多力量為其“維穩(wěn)”,以至于虛耗國力,得不償失;更需要高度提防由此而導(dǎo)致的跨國人口流動(dòng)對我國長治久安的風(fēng)險(xiǎn)。我們必須加快推進(jìn)尋找、開辟替代貿(mào)易線路的工作。目前可行的替代貿(mào)易運(yùn)輸線路有三條:亞歐大陸橋,和繞行整個(gè)非洲的好望角航道,以及北極航道,在安全、成本、時(shí)間等方面,替代線路比穿越蘇伊士運(yùn)河的航道有不少優(yōu)勢。當(dāng)然,擬議中的能通行40萬噸級船舶的尼加拉瓜運(yùn)河一旦開通,也是一條頗富競爭力的替代線路。

亞歐大陸橋是第一個(gè)選擇,而從防范極端宗教勢力、分裂主義等極端勢力的角度來看,推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也有助于我們筑起捍衛(wèi)邊疆的藩籬。

(作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)

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(責(zé)編:陳天俏(實(shí)習(xí)生)、鄭青亭)

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