第十三屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)暨亞洲安全會(huì)議6月1日在新加坡閉幕。率團(tuán)出席會(huì)議的中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)王冠中1日在會(huì)上發(fā)表題為《樹(shù)立亞洲安全觀 共創(chuàng)亞太美好未來(lái)》的主題演講，闡釋中國(guó)的亞洲安全觀，強(qiáng)調(diào)中國(guó)與各國(guó)走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，中國(guó)是亞洲和平與安全的建設(shè)力量、積極力量、正能量。

演講結(jié)束后，王冠中還就中國(guó)關(guān)于南海九段線(xiàn)的主張回答了與會(huì)人士提問(wèn)，詳細(xì)闡釋了中國(guó)九段線(xiàn)主張的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，并強(qiáng)調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)一貫且明確主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法基礎(chǔ)上，與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決。

中國(guó)倡導(dǎo)樹(shù)立亞洲安全觀，也忠實(shí)地踐行亞洲安全觀

王冠中說(shuō)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第四屆亞信峰會(huì)上提出共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，這既是對(duì)亞洲歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)亞洲未來(lái)發(fā)展的美好期許，得到廣大亞洲國(guó)家的廣泛認(rèn)同。亞洲正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，日益成為利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。中國(guó)的安全與亞洲的安全息息相關(guān)。中國(guó)倡導(dǎo)樹(shù)立亞洲安全觀，也忠實(shí)地踐行亞洲安全觀。

王冠中說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展。這是中國(guó)秉承自己的歷史和文化傳統(tǒng)，總結(jié)自己的長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)和世界一些大國(guó)崛起的歷史教訓(xùn)，根據(jù)新的時(shí)代條件，從中國(guó)的根本利益出發(fā)，所作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國(guó)長(zhǎng)期的、永久的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)維護(hù)和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界和平，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧亞洲和和諧世界。中國(guó)永遠(yuǎn)不爭(zhēng)霸、不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。堅(jiān)持和平發(fā)展，是中國(guó)對(duì)亞洲安全的最大貢獻(xiàn)。中國(guó)和平發(fā)展的巨大成果，是促進(jìn)亞洲安全的極其重要的積極因素。

王冠中說(shuō)，中國(guó)高舉公平正義旗幟。中國(guó)主張，國(guó)家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等，都有自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，應(yīng)在相互借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政；都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，應(yīng)在相互尊重中加強(qiáng)協(xié)作，反對(duì)任何國(guó)家謀求壟斷地區(qū)安全事務(wù)；都要尊重并照顧彼此合理安全關(guān)切，在相互包容中享受共同安全，反對(duì)強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟、反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅、反對(duì)犧牲別國(guó)安全謀求自身的絕對(duì)安全。

王冠中說(shuō)，中國(guó)倡導(dǎo)對(duì)話(huà)合作原則。各國(guó)應(yīng)通過(guò)對(duì)話(huà)溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，和睦相處；并且持續(xù)加強(qiáng)合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。各國(guó)應(yīng)相互尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，通過(guò)協(xié)商談判，以和平方式解決爭(zhēng)端。

王冠中說(shuō)，中國(guó)推動(dòng)安全發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。發(fā)展是最大安全，也是解決亞洲安全問(wèn)題的“總鑰匙”。中國(guó)實(shí)行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，踐行親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。2013年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30％，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率同年度已超過(guò)50％。中國(guó)將以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全，與各國(guó)共同創(chuàng)造地區(qū)持久繁榮和安寧的局面。

王冠中提出促進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全合作的倡議：深化對(duì)話(huà)交流，增進(jìn)戰(zhàn)略互信；加強(qiáng)安全合作，助力共同發(fā)展；拓展救災(zāi)合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；突出海上合作，維護(hù)海上安全；建立安全機(jī)制，有效管控分歧。

王冠中說(shuō)，明年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中國(guó)將同世界各國(guó)一道致力于維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許法西斯主義和軍國(guó)主義野蠻侵略的悲劇重演。維護(hù)亞太安全與穩(wěn)定，大國(guó)負(fù)有重要責(zé)任，中小國(guó)家也能發(fā)揮建設(shè)性作用。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)愿與亞太各國(guó)攜手合作，互利共贏，共創(chuàng)亞太地區(qū)的美好未來(lái)。

在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法基礎(chǔ)上，與直接當(dāng)事方協(xié)商談判解決爭(zhēng)端

發(fā)表演講后，王冠中就中國(guó)關(guān)于南海九段線(xiàn)的主張進(jìn)行了答問(wèn)，強(qiáng)調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)一貫且明確主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法基礎(chǔ)上，與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決。

王冠中說(shuō)：“我只簡(jiǎn)單地講幾條最基本的事實(shí)，請(qǐng)大家參照我說(shuō)的這幾條基本事實(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)關(guān)于南海九段線(xiàn)的主張�！�

第一，中國(guó)在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的。這個(gè)歷史有2000多年。中國(guó)從漢朝開(kāi)始就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對(duì)南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的。

第二，中國(guó)的西沙群島、南沙群島，在2000多年的發(fā)展過(guò)程中，都在中國(guó)的管轄下，都屬于中國(guó)所有。只是在二戰(zhàn)期間，日本帝國(guó)主義侵略中國(guó)，把中國(guó)的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年，中國(guó)政府根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。在西沙群島和南沙群島回歸中國(guó)以后，中國(guó)政府在1948年劃定和宣布了現(xiàn)在所說(shuō)的九段線(xiàn)。大量的歷史文件，以及各國(guó)出版的地圖都是這樣明確記載或標(biāo)定的。

第三，關(guān)于南沙群島包括西沙群島及其相關(guān)海域，在長(zhǎng)久的歷史過(guò)程中，周邊國(guó)家并未對(duì)中國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑，只是在上世紀(jì)70年代以后才出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)重要原因是南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。

第四，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1994年生效的。中國(guó)尊重《公約》，是《公約》的簽署國(guó)。《公約》是1994年生效的，可是中國(guó)對(duì)南海諸島礁及相關(guān)海域由歷史形成的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)是在2000多年間形成的，1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國(guó)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和海域管轄權(quán)，同時(shí)它承認(rèn)各國(guó)關(guān)于海洋和島礁的歷史性權(quán)利。

第五，《公約》不適用于海洋島礁歸屬權(quán)的調(diào)整。與海洋有關(guān)的海洋法是一個(gè)龐大的、豐富的法律體系，不僅僅是一個(gè)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。調(diào)整各個(gè)國(guó)家在海洋上的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，也不僅僅限于關(guān)于海洋的國(guó)際法，還有一個(gè)包含海洋國(guó)際法在內(nèi)的龐大的國(guó)際法體系。僅僅抓住《公約》來(lái)說(shuō)事，是說(shuō)不成的。中國(guó)簽署了《公約》，也尊重《公約》。可是美國(guó)并沒(méi)有簽署這個(gè)《公約》。美國(guó)為什么不簽署？因?yàn)槊绹?guó)感到《公約》的很多地方是對(duì)美國(guó)不利的。一個(gè)沒(méi)有簽署《公約》的國(guó)家，不斷拿這個(gè)《公約》向中國(guó)說(shuō)事，這能說(shuō)得成嗎？美國(guó)打算尊重它嗎？《公約》變成了美國(guó)的武器，美國(guó)用得著的時(shí)候、對(duì)它有利的時(shí)候，就拿起來(lái)，當(dāng)作武器向別的國(guó)家揮舞；用不著的時(shí)候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個(gè)問(wèn)題：美國(guó)準(zhǔn)備什么時(shí)候加入《公約》？準(zhǔn)備什么時(shí)候簽署《公約》？

最后一點(diǎn)，中國(guó)的立場(chǎng)是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)主張?jiān)谧鹬貧v史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，與直接當(dāng)事方通過(guò)協(xié)商談判解決。現(xiàn)在有的國(guó)家把在南海與中國(guó)的爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁。其實(shí)在2006年，中國(guó)就根據(jù)《公約》特有的、專(zhuān)項(xiàng)的規(guī)定，排除了將領(lǐng)土主權(quán)，包括島礁爭(zhēng)端，軍事活動(dòng)和其他活動(dòng)的爭(zhēng)端訴諸國(guó)際仲裁，中國(guó)已經(jīng)做了排除性聲明。這個(gè)文件在聯(lián)合國(guó)存著。關(guān)于南沙群島的島礁和海域劃界爭(zhēng)端，中國(guó)歷來(lái)主張，今后還要繼續(xù)主張并在這方面努力，堅(jiān)持以最大的誠(chéng)意和耐心，通過(guò)直接當(dāng)事方協(xié)商談判解決問(wèn)題。

（本報(bào)新加坡6月2日電）