人民網(wǎng)北京6月23日電 “中國(guó)總體國(guó)家安全觀的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐”學(xué)術(shù)研討會(huì)日前在京舉行，會(huì)議由國(guó)際關(guān)系學(xué)院《國(guó)際安全研究》編輯部主辦。來(lái)自國(guó)內(nèi)外數(shù)十名學(xué)者圍繞“中國(guó)總體國(guó)家安全觀的理論根基和哲學(xué)基礎(chǔ)”、“中國(guó)總體國(guó)家安全觀的國(guó)內(nèi)政治基礎(chǔ)”、“中國(guó)的大戰(zhàn)略和總體國(guó)家安全觀”、“西方國(guó)家對(duì)中國(guó)總體國(guó)家安全觀的透視”四個(gè)議題展開(kāi)討論。

以下為與會(huì)學(xué)者觀點(diǎn)摘編：

“新安全觀是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和發(fā)展”

任晶晶（中國(guó)社科院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員）：

在和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題的情況下，“新安全觀”作為一種全新的安全思維和外交理念，力圖從總體安全的角度構(gòu)建起和諧世界的框架，是和平共處五項(xiàng)原則在新時(shí)代條件下的繼承和發(fā)展。

未來(lái)國(guó)際關(guān)系理論的建構(gòu)不能基于傳統(tǒng)安全觀，不能基于霸權(quán)邏輯，其核心命題應(yīng)該是綜合、共同、全面的安全觀，應(yīng)該是互利、合作、共贏的發(fā)展觀，應(yīng)該是開(kāi)放、包容、互建的文明觀，應(yīng)該是兼懷天下仁愛(ài)尚德、己所不欲勿施于人、君子生財(cái)取之有道的道義觀。“新安全觀”是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要理論貢獻(xiàn)。

“新安全觀不同于傳統(tǒng)大國(guó)的安全觀”

黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）：

傳統(tǒng)大國(guó)的安全觀即“美國(guó)安全觀”，主要以軍事安全為核心，以實(shí)力決定安全。這里，美國(guó)的利益高于一切，包括安全利益、經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)形態(tài)利益等，“你接受我就安全，你不接受我就是不安全”，這樣的安全觀大國(guó)已經(jīng)習(xí)以為常。

現(xiàn)在中國(guó)提出的“新安全觀”，有別于傳統(tǒng)安全觀。區(qū)別有4個(gè)：從狹義安全到廣義安全、從絕對(duì)安全到相對(duì)安全、從單邊安全到多邊安全、從盟國(guó)集團(tuán)安全到盟國(guó)和非盟國(guó)伙伴的共同安全。

“新安全觀為中國(guó)解決安全困境提供思路”

黃仁偉（上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）：

中國(guó)的安全困境主要是，中國(guó)在崛起過(guò)程中的內(nèi)外結(jié)構(gòu)變化和中國(guó)安全能力之間的差距。結(jié)構(gòu)的迅速變化和能力不能跟上結(jié)構(gòu)變化之間的差距，是目前的主要問(wèn)題。這個(gè)差距并不是說(shuō)我們已經(jīng)面臨著外部入侵、國(guó)家被顛覆的危險(xiǎn)，而是說(shuō)如果我們碰到不能適應(yīng)這個(gè)結(jié)構(gòu)的時(shí)刻，就會(huì)出現(xiàn)安全危機(jī)。

“新安全觀”就是要解決新的安全困境，解決能力和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。如果結(jié)構(gòu)改善得好或者能力跟得上，危險(xiǎn)就很小。如果我們不解決問(wèn)題，陷入新興大國(guó)挑戰(zhàn)老牌大國(guó)的“修昔底德陷阱”，就是中了老牌大國(guó)特別是美國(guó)的圈套。

黃仁偉進(jìn)一步分析指出，如果挑戰(zhàn)世界結(jié)構(gòu)，中國(guó)將受到這個(gè)結(jié)構(gòu)中各種因素的圍困。按照傳統(tǒng)安全觀的思路，為了打破圍困，中國(guó)倘向霸權(quán)國(guó)家“攤牌”，就會(huì)導(dǎo)致大國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)“決戰(zhàn)”，這就回到了德國(guó)、日本的老路上去，而“新安全觀”則致力于解決崛起中面臨的這種困境問(wèn)題。

“新安全觀開(kāi)啟中國(guó)主動(dòng)塑造國(guó)際事務(wù)的新時(shí)代”

林宏宇（國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系主任）：

中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)或者說(shuō)加入全球治理經(jīng)歷了三個(gè)階段：被動(dòng)參與、積極融入和主動(dòng)塑造。現(xiàn)在我們進(jìn)入主動(dòng)塑造的階段。主動(dòng)塑造，是說(shuō)中國(guó)人開(kāi)始有了自己的話語(yǔ)和想法，我們?cè)噲D提出具有中國(guó)特色的對(duì)全球事務(wù)的看法。提出“總體國(guó)家安全觀”重要的意義是開(kāi)啟了一個(gè)全新的時(shí)代，即中國(guó)開(kāi)始主動(dòng)塑造未來(lái)的國(guó)際事務(wù)。

“恐怖主義威脅直接作用于人民安全”

李偉（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）：

在和平時(shí)期，對(duì)大多數(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，恐怖主義威脅僅次于傳統(tǒng)安全威脅�？植乐髁x之所以會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)峻威脅，是因?yàn)槠浔憩F(xiàn)形態(tài)第一是直接作用于“人民安全”，然后它會(huì)間接威脅政治安全和經(jīng)濟(jì)安全等。

恐怖主義最突出的兩個(gè)特征：其一是政治性�？植乐髁x勢(shì)力有2個(gè)目的，“搞分裂”和“奪權(quán)”。其二是不對(duì)稱性，這是恐怖主義作用于國(guó)家安全最突出的特征�！�9·11”恐怖襲擊，導(dǎo)致美國(guó)在全球反恐上的開(kāi)銷高達(dá)幾萬(wàn)億美元，更不用說(shuō)其國(guó)內(nèi)的反恐成本�？植劳�脅使整個(gè)社會(huì)成本急劇上升，另外它能夠引起社會(huì)普遍的恐慌以及可能對(duì)政府不信任的增長(zhǎng)。

反恐非常復(fù)雜，打擊恐怖分子僅僅是恐怖主義問(wèn)題的冰山一角，其背后黑手或者賴以生存蔓延的土壤才是我們?cè)诜纯种凶顬槠D巨的任務(wù)。

“各國(guó)應(yīng)按照各自的防御需求制定安全政策”

楚樹(shù)龍（清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授）：

一個(gè)國(guó)家增加安全的能力造成其他國(guó)家的不安全，這是安全困境。安全困境是各個(gè)國(guó)家面臨的最普遍、最長(zhǎng)期、最根本的問(wèn)題。

如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要一些新的思考。中庸之道、以和為貴是中國(guó)人面對(duì)所有問(wèn)題的根本準(zhǔn)則。無(wú)論安全能力還是安全目標(biāo)，應(yīng)該取中間，找到一個(gè)平衡、合理之處。不追求絕對(duì)的安全和絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為各國(guó)安全方面的指導(dǎo)思想。

如何執(zhí)行以實(shí)現(xiàn)安全平衡？各國(guó)應(yīng)該按照自己的防御需求，也就是它的人口和領(lǐng)土面積來(lái)制定政策。無(wú)論在全球還是在某地區(qū)，不追求絕對(duì)安全或者優(yōu)勢(shì)安全，是我們和美國(guó)的不同。我們不追求世界霸權(quán)，也長(zhǎng)期奉行不結(jié)盟外交政策，意味著我們沒(méi)必要有超過(guò)國(guó)防需要以外的安全能力，沒(méi)必要追求美國(guó)那樣大的能力。

我們的軍隊(duì)建設(shè)不會(huì)以美國(guó)為標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槲覀儾皇侨�球的力量，不承�?dān)其他國(guó)家安全義務(wù)。但是中國(guó)在亞洲是最大的國(guó)家，我們的國(guó)防需要在亞洲建立一個(gè)最強(qiáng)大的軍事力量，這是正常的防務(wù)需求，亞洲其他國(guó)家應(yīng)該理解。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也是創(chuàng)新的安全合作模式”

羅英杰 （國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系副教授）：

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一種創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)合作模式，也是一種創(chuàng)新的安全合作模式，具有重大意義。作為國(guó)家的對(duì)外發(fā)展大戰(zhàn)略，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)雖以經(jīng)貿(mào)合作為主，但其戰(zhàn)略意義十分廣泛，關(guān)系到國(guó)防、經(jīng)貿(mào)、人員、邊境、安全等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉全局性的國(guó)家安全問(wèn)題。

中國(guó)的西北邊境安全自清朝以來(lái)就是國(guó)家安全的核心內(nèi)容。現(xiàn)在中外形勢(shì)變得異常復(fù)雜，為我國(guó)西部安全造成巨大安全壓力，這也是我們推動(dòng)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主要原因。我們希望通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)合作，拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造地區(qū)安全共同體，以此化解我國(guó)西部邊界的安全壓力。（楊牧）