據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道，印尼擬出臺(tái)一份銀行業(yè)法律草案，其中關(guān)于外資銀行的條款規(guī)定，印尼一切外資銀行都必須以獨(dú)立法人企業(yè)的形式經(jīng)營，同時(shí)還對(duì)外資股權(quán)的持有比例作出限制。但對(duì)于外資股權(quán)限制不具有上溯性，現(xiàn)有合資銀行中外資持股份額將不受影響。

　　印尼國會(huì)預(yù)計(jì)最早將于9月底批準(zhǔn)這一法案。分析人士指出，這一法案保護(hù)主義色彩濃厚，顯示印尼正在逐步收緊對(duì)外資銀行的控制。

　　美國美邁斯律師事務(wù)所顧問德比·蘇萊曼對(duì)本報(bào)記者表示，新法案關(guān)于外資持股的限制令國外投資者憂心。根據(jù)現(xiàn)行《銀行法》，合資銀行的外方持股比例最高可達(dá)99%，新法案將該比例削減至40%。澳新銀行印尼分行行長約瑟夫·亞伯拉罕認(rèn)為，這意味著外資將無法控股自己的銀行�！盀榱讼♂尮蓹�(quán)，外方很可能需要多方尋找當(dāng)?shù)毓煞荨５�股�?quán)結(jié)構(gòu)一旦復(fù)雜化，外方便會(huì)失去決策權(quán)，在經(jīng)營管理方面受到掣肘�！�

　　1997年亞洲金融危機(jī)后，印尼政府對(duì)國內(nèi)銀行進(jìn)行重整合并及私有化，同時(shí)出臺(tái)一系列寬松、自由的銀行法律法規(guī)以吸引境外投資者。印尼銀行業(yè)由此逐步擺脫危機(jī)陰影。此后，隨著外資銀行的市場份額不斷增加，外資持有印尼全國銀行業(yè)27%的資金，它們每年匯回本國的資金高達(dá)24萬億印尼盾（1美元約合1.2萬印尼盾），這令印尼的國際收支逆差不斷擴(kuò)大，“過于開放”的市場由此引起當(dāng)?shù)貥I(yè)界高度警惕。目前，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)者普遍對(duì)此項(xiàng)政策持歡迎態(tài)度。

　　印尼萬自立銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴斯特里·達(dá)瑪揚(yáng)提認(rèn)為，新法案能夠有效保護(hù)本國銀行業(yè)免受外部金融動(dòng)蕩波及。一些分析人士則認(rèn)為，新法案能夠在一定程度上扶植本地行業(yè)，以更好地應(yīng)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)共同體、金融一體化趨勢對(duì)印尼銀行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。

　　蘇萊曼表示，外資銀行按該法案的要求轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立法人企業(yè)后，運(yùn)作模式、管理架構(gòu)將發(fā)生根本性改變。

　　渣打銀行印尼分行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家法齊·伊赫桑對(duì)本報(bào)記者表示，新法案很可能“損人不利己”。印尼正大規(guī)模發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很多工程都需要長期融資，其中很大一部分為美元貸款。而本地銀行融資能力有限，外資銀行一直是基建、采礦、制造業(yè)的最大債權(quán)人。伊赫桑表示，如果外資銀行在印尼成立法人企業(yè)，其信用評(píng)級(jí)需要按照印尼風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)整，可能推高基建等項(xiàng)目的貸款成本。

　�。ū緢�(bào)雅加達(dá)7月16日電）