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國(guó)際觀察:日本會(huì)成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)嗎?

文 / 李航

2015年03月23日08:14  來源:人民網(wǎng)-國(guó)際頻道  手機(jī)看新聞

一直旁觀甚至抵制亞投行的日本,立場(chǎng)出現(xiàn)了松動(dòng)。副首相麻生太郎表示日本正考慮加入亞投行,前提是如果融資審查機(jī)制能夠得到確保。3月31日是成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)的最后期限,不過料日本難成亞投行創(chuàng)始成員國(guó),或有望在以后的時(shí)間加入亞投行。

日本不大可能成為創(chuàng)始成員國(guó),一個(gè)原因在于,日本始終擔(dān)心其主導(dǎo)的亞開行被亞投行架空,這個(gè)心結(jié)料一時(shí)難以解開,已申請(qǐng)加入亞投行的美國(guó)其它盟友則并不存在這個(gè)問題。

日本和美國(guó)是亞開行最大股東,分別持股15.7%和15.6%。自1966年以來,亞開行的行長(zhǎng)一直由日本人擔(dān)任。盡管中方一再?gòu)?qiáng)調(diào),亞投行側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亞開行以及世界銀行的宗旨主要在于減貧。亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。日本還是有不少聲音認(rèn)為亞投行所承諾的無任何附加條件的巨額資金極具誘惑力,將削弱亞開行的影響力和作用。

其次,安倍晉三計(jì)劃4月訪美,此行致力于鞏固加深日美同盟,料在此之前不會(huì)像美國(guó)其它盟友那樣,不顧美國(guó)臉色加入亞投行。美國(guó)迄今對(duì)亞投行的立場(chǎng)未現(xiàn)任何變化,預(yù)計(jì)安倍晉三不會(huì)在亞投行的問題上得罪美國(guó),影響其日美同盟的大計(jì)。

美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度迄今始終認(rèn)為亞投行要提高標(biāo)準(zhǔn)。暗示亞投行達(dá)不到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)要求,難以比肩世界銀行、亞開行等為其貸款項(xiàng)目采取的其他保障舉措。美國(guó)一部分人還認(rèn)為亞開行挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行,威脅了自上個(gè)世紀(jì)70年代以來美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際金融秩序。聯(lián)想到中國(guó)去年還積極推動(dòng)成立金磚四國(guó)開發(fā)銀行,推進(jìn)規(guī)模為400億美元的絲綢之路基金,為與中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整合提供資金。這些行為都讓美國(guó)感到不安。因此,料在亞投行問題上,美國(guó)立場(chǎng)一時(shí)不會(huì)松動(dòng)。

最后,日本還設(shè)定了加入亞投行的前提條件,從一個(gè)側(cè)面也顯示其目前對(duì)加入亞投行的態(tài)度模糊和缺乏誠(chéng)意。 已確定加入亞投行的美國(guó)盟友,都沒有設(shè)立這些前提條件。亞投行滿足日本政府這些條件,也需要一定時(shí)間,因此也能看出日本尚缺決心加入。

不過,這并不排除日本在未來某個(gè)時(shí)間點(diǎn)加入亞投行。 時(shí)下其態(tài)度的一絲松動(dòng),也為其準(zhǔn)備了臺(tái)階。

加入亞投行,日本可以避免在亞洲進(jìn)一步被孤立,同時(shí)避免在中日韓三角經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。由于歷史問題,日本已經(jīng)被亞洲國(guó)家孤立。如今,已有20多個(gè)亞洲國(guó)家加入亞投行,尤其是韓國(guó)對(duì)加入亞投行態(tài)度也開始變得積極。一旦韓國(guó)加入亞投行,中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢(shì)必更加密切。中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定已經(jīng)完成草簽,有超過90%產(chǎn)品將以零關(guān)稅貿(mào)易。與中韓相比,日本已經(jīng)失去了先機(jī),若再不加入亞投行,今后在東亞的經(jīng)濟(jì)地位恐更加不利,最終或被亞洲邊緣化。

同時(shí),亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為金融危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。日本與其旁觀,不如參與更明智,分享亞投行基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來的無以倫比的機(jī)會(huì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是近幾年,日本政府也一直在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的出口,2020年誓把基建相關(guān)的出口增加三倍至每年30萬億日元,戰(zhàn)略重點(diǎn)是發(fā)電站和高鐵。日本加入亞投行,是實(shí)現(xiàn)此抱負(fù)再好不過的契機(jī)。

隨著未來美國(guó)對(duì)亞投行態(tài)度的轉(zhuǎn)變,中日關(guān)系的冰釋,以及亞投行的成功運(yùn)作,那時(shí),或是日本加入亞投行的最佳時(shí)機(jī)。(文/李航)

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(責(zé)編:楊牧、劉潔妍)



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