人民網(wǎng)北京12月14日電 （楊牧、文小琳）G20智庫(kù)（Thinktank20，簡(jiǎn)稱(chēng)T20）峰會(huì)中國(guó)啟動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式14日上午在京舉行。上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉在演講中談到了G20面臨的三方面挑戰(zhàn)，并提出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的三項(xiàng)措施。他提出，作為下一年G20峰會(huì)主席國(guó)，中國(guó)可以發(fā)揮搭建橋梁、推進(jìn)增長(zhǎng)、催化劑這三大作用。

陳東曉指出，作為世界經(jīng)濟(jì)治理方面的重要論壇，G20已經(jīng)在應(yīng)對(duì)2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)方面取得了巨大成績(jī)。但G20正在把注意力轉(zhuǎn)化為對(duì)全球的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理，所以面臨著多方面挑戰(zhàn)。

“挑戰(zhàn)存在于供應(yīng)方和需求方等多方面�！�陳東曉分析，就需求方面來(lái)說(shuō)，正如IMF執(zhí)行總裁拉加德所說(shuō)，我們的世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)長(zhǎng)期的新平庸時(shí)期�，F(xiàn)在都預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)加息，美元升值將給全球資本市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩，使得G20難以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定。多個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)利益使得全球治理政策變得很難協(xié)調(diào)。加之安全方面的威脅，導(dǎo)致G20需要集中注意力解決治理方面的問(wèn)題。

再來(lái)看供應(yīng)方面，同樣有各種各樣的挑戰(zhàn)，在領(lǐng)導(dǎo)和決策能力方面存在著不足。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體變得越來(lái)越關(guān)注自己內(nèi)部的問(wèn)題，對(duì)全球事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力逐漸降低。一些新興經(jīng)濟(jì)體逐漸承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)地位，但是還存在代表性不足的問(wèn)題。G20可以說(shuō)比G7更具代表性，但還有很多國(guó)家被排除在外。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是，缺少機(jī)制和實(shí)施方面的不足。G20是國(guó)際性論壇，是基于協(xié)約的機(jī)構(gòu)。自從成立以來(lái)，G20峰會(huì)逐漸擴(kuò)大議題，但也存在著效率和協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題，以及它是否能夠帶來(lái)有意義的改革。

關(guān)于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施，陳東曉提出三點(diǎn)建議，一是行動(dòng)將應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期下滑的影響；二是培養(yǎng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是通過(guò)G20的努力來(lái)縮小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度，在一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大投資。

中國(guó)是2016年G20峰會(huì)主席國(guó)，陳東曉認(rèn)為中國(guó)可以發(fā)揮三大作用，搭建橋梁、推進(jìn)增長(zhǎng)和催化劑。他指出，中國(guó)首先可以作為一個(gè)橋梁的搭建者，融合發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家議程，加強(qiáng)新機(jī)構(gòu)和已經(jīng)存在的機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)互補(bǔ)，確�？梢猿蔀橐粋�(gè)可以相互受益的合作模式。第二，中國(guó)也可以成為一個(gè)推進(jìn)者來(lái)促進(jìn)執(zhí)行。擔(dān)任2016年主席國(guó)，為中國(guó)推動(dòng)落實(shí)2015年后發(fā)展議程提供了很好機(jī)會(huì)。習(xí)近平主席將這個(gè)任務(wù)作為2016年杭州峰會(huì)的要?jiǎng)?wù)之一。第三，同時(shí)中國(guó)要發(fā)揮催化劑的作用。推進(jìn)基于以創(chuàng)新為導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)和其他的成員國(guó)形成一個(gè)協(xié)同效應(yīng)，并且極大地推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)性的增長(zhǎng)。