“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”是二十國集團領導人杭州峰會的主題，從中可以看出創(chuàng)新對于世界經(jīng)濟增長的重要意義。當前正在孕育的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與全球發(fā)展方式轉變形成歷史性交匯，為二十國集團成員實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和提升競爭力提供了難得的歷史機遇。二十國集團成員應積極擔當起自身肩負的歷史使命，著力推動創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新促進世界經(jīng)濟強勁增長。

在國際層面，以開放的姿態(tài)開展國際創(chuàng)新聯(lián)合攻關，加速推進關鍵領域創(chuàng)新。當前，氣候變化、能源、環(huán)境、糧食安全、重大疾病防控等全球性問題考驗著各個國家和地區(qū)的創(chuàng)新能力。二十國集團成員應積極推動科研創(chuàng)新活動國際化，鼓勵本國或本地區(qū)的研發(fā)機構與世界一流研發(fā)機構建立穩(wěn)定的合作伙伴關系，積極推動建立國際科技合作基地、區(qū)域科技合作中心和合作示范園區(qū)；積極參與國際科技組織、區(qū)域科技組織的多邊科技合作和重大科研項目，鞏固和深化成員國政府間科技合作，形成層次合理、重點突出的科技合作新格局，并在更加靈活完善的合作機制下開展關鍵創(chuàng)新領域的聯(lián)合攻關。

在國家層面，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建更加完善的國家創(chuàng)新體系。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，需要加快建設國家創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新能力和綜合實力。首先，應進一步確立企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體地位。企業(yè)、高校、科研機構要發(fā)揮各自在創(chuàng)新中的比較優(yōu)勢，提高知識創(chuàng)新以及將知識創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，加快培育一大批擁有核心技術和自主知識產(chǎn)權、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。其次，應改進創(chuàng)新評價體系。既要看科技論文、人均專利受理和授權數(shù)量，也要考察知識創(chuàng)新的應用、開發(fā)程度以及投入產(chǎn)出效益比，在此基礎上構建科學的創(chuàng)新評價體系。再次，政府部門應積極發(fā)揮組織和協(xié)調作用，推動各創(chuàng)新主體協(xié)同合作，構建體制機制靈活、效率高、活力足的國家創(chuàng)新體系。

在產(chǎn)業(yè)層面，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈協(xié)同”，有效釋放創(chuàng)新潛力�？萍寂c經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，是制約產(chǎn)業(yè)領域實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的主要障礙，而創(chuàng)新活動的復雜性和風險性又要求有充足的資金保障創(chuàng)新各環(huán)節(jié)有效聯(lián)接。因此，只有促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈之間有效協(xié)同，才能推動各國和各地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。應圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈，使創(chuàng)新成果相互銜接，服務于產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新；依托產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新資源，實現(xiàn)技術的群體突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體創(chuàng)新能力；在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的不同環(huán)節(jié)精準合理地投資，進一步完善金融政策，綜合運用多種金融手段為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新提供保障。

在企業(yè)層面，夯實企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和后勁。順應世界科技發(fā)展新趨勢，夯實企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，是二十國集團成員亟待解決的問題。對于企業(yè)而言，要樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，處理好自主創(chuàng)新與技術利用、成果轉化的關系，注重創(chuàng)新人才的培育和引進，構建靈活的薪酬制度、寬松奮進的企業(yè)文化，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的主動性和創(chuàng)造力，不斷提升創(chuàng)新能力。對于政府而言，應營造更加成熟、開放、公平的市場環(huán)境，健全法律法規(guī)等政策環(huán)境，建設知識創(chuàng)新和生產(chǎn)力轉換平臺，為夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位提供制度保障。

（作者為福建省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2016年09月08日 07 版）

分享讓更多人看到