11月7日，2016“一帶一路”科技創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)在北京開幕，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委西部司司長(zhǎng)歐曉理就‘ “一帶一路”的建設(shè)成就與前景展望’在會(huì)上發(fā)表了他的看法。以下是他的演講全文：

“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)愿景宏大的長(zhǎng)期任務(wù)，倡議從提出到現(xiàn)在剛好是三年時(shí)間。這三年的時(shí)間相對(duì)于建設(shè)任務(wù)的長(zhǎng)期性是很短的一瞬間，但是在這三年里面，由于中國(guó)方面的努力，再加上涉及到的國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)的響應(yīng)，“一帶一路”的建設(shè)有了很好的成效。今年8月17日，中國(guó)召開了一個(gè)“一帶一路”座談會(huì)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)上對(duì)這三年的成績(jī)做了一個(gè)評(píng)價(jià)：影響和成效遠(yuǎn)超預(yù)期。這三年取得的成效大概是這幾個(gè)方面，一是中國(guó)政府完成了一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。2014年中國(guó)編制了一個(gè)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，這兩份文件構(gòu)成了下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這兩個(gè)文件都是框架性的、意向性的、方向性的，提出了大的路徑、大的方向、大的原則。中國(guó)作為首倡者將動(dòng)員自己的資源往這方面努力，我們希望沿線國(guó)家能夠與我們相向而行，當(dāng)然我們也歡迎其他國(guó)家來(lái)尋求商機(jī)。

第二，在很多有關(guān)“一帶一路”的一些重大的問題上，與國(guó)際社會(huì)達(dá)成了廣泛的共識(shí)。實(shí)事求是的講，“一帶一路”剛提出來(lái)的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)正面的聲音雖然多，但也有些不解、有些疑惑。愿景與行動(dòng)發(fā)布后，國(guó)際社會(huì)看到 “一帶一路”的核心價(jià)值理念是和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、合作共贏，建設(shè)原則是共商、共建、共享，要達(dá)到的目標(biāo)是建立利益共同體和命運(yùn)共同體。尤其是在實(shí)際推進(jìn)過程中，中國(guó)政府特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是中國(guó)的設(shè)想要跟相關(guān)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接。這樣就使疑慮越來(lái)越少，共識(shí)越來(lái)越多�，F(xiàn)在已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了愿意與中國(guó)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意愿。

第三，與沿線國(guó)家簽署了一系列合作協(xié)議，目前已經(jīng)跟四十幾個(gè)國(guó)家簽署了政府間的共建“一帶一路”的諒解備忘錄，還有一些國(guó)家諒解備忘錄的談判工作已經(jīng)完成，在尋找最佳的簽署時(shí)間。我們希望備忘錄能在兩國(guó)元首見證的情況下簽署。部門間的協(xié)議更多，比如海關(guān)就通關(guān)便利化與相關(guān)國(guó)家達(dá)成協(xié)議，商務(wù)部就貿(mào)易方面與諸多國(guó)家簽署了備忘錄。政府間簽署備忘錄為下一步的務(wù)實(shí)合作奠定了很好的基礎(chǔ)。

第四，一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。設(shè)計(jì)“一帶一路”框架的時(shí)候，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及三大戰(zhàn)略方向，一是波羅的海方向，一是波斯灣方向，一是印度洋方向；21世紀(jì)海上絲綢之路有兩大方向，印度洋方向和南太平洋方向，在這五大戰(zhàn)略方向上都有一批項(xiàng)目，或是新開工的，或是在建的。這些項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、國(guó)際產(chǎn)能合作、資源開發(fā)等等。

第五，中國(guó)形成了一套推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。首先，鑒于“一帶一路”較為復(fù)雜，中國(guó)在中央層面成立了 “一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在國(guó)家發(fā)改委設(shè)立了一個(gè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各個(gè)地方按照中央要求結(jié)合自己的情況，研究制訂了 “一帶一路”實(shí)施方案。有的部門在制訂推進(jìn)“一帶一路”的政策措施，有的部門在研究編制一些專項(xiàng)規(guī)劃。中國(guó)為推進(jìn)“一帶一路”，專門設(shè)立了絲路基金。中國(guó)政府還倡議成立了亞投行，亞投行雖然跟“一帶一路”沒有直接關(guān)系，但是亞投行成立的初衷是促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，所以跟 “一帶一路”的建設(shè)目標(biāo)高度吻合。

下一步，“一帶一路”建設(shè)要圍繞四大“重點(diǎn)”扎實(shí)往前推進(jìn)。

第一，重點(diǎn)方向。陸上我們?cè)O(shè)計(jì)了三大方向，海上設(shè)計(jì)了兩大方向。為了呈現(xiàn)一個(gè)更具像化的表現(xiàn)，我們提出要依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以能源資源區(qū)塊、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，與涉及到的沿線國(guó)家共同打造六大國(guó)際合作經(jīng)濟(jì)走廊，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支撐；海上與沿線國(guó)家共同建設(shè)一些海上支點(diǎn)，這些走廊和這些支點(diǎn)逐步形成之后意味著“一帶一路”的大模樣基本形成，下一步要著重推經(jīng)濟(jì)走廊和這些支點(diǎn)的建設(shè)。

第二，重點(diǎn)領(lǐng)域。習(xí)近平主席在提出絲綢之路的時(shí)候?qū)θ绾瓮七M(jìn)絲綢之路建設(shè)提出 “五通”的概念，我們?cè)谥朴啈?zhàn)略規(guī)劃時(shí)，把 “五通”又具體化為希望沿線國(guó)家之間加強(qiáng)在八大領(lǐng)域的合作，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一個(gè)是貿(mào)易，一個(gè)是投資，一個(gè)是資源開發(fā)，一個(gè)是金融，一個(gè)是生態(tài)環(huán)保，一個(gè)是人文，一個(gè)是海上合作。去年，習(xí)近平閣下在見伊朗的總統(tǒng)和柬埔寨總統(tǒng)時(shí)，提出要以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和國(guó)際產(chǎn)能合作帶動(dòng)其他方面的合作的全面展開。習(xí)近平主席清楚提出了下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一個(gè)是國(guó)際合作，即中國(guó)企業(yè)走出去投資合作。

第三，重點(diǎn)國(guó)別。雖然各界對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知越來(lái)越一致，但也還有不同的聲音�！耙粠б宦贰鄙婕暗胶芏鄧�(guó)家，每個(gè)國(guó)家對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知不一樣，積極性也不一樣。我們要通過政策溝通和項(xiàng)目引領(lǐng)，首先使一批國(guó)家成為“一帶一路”建設(shè)的受益者，把他們打造成推“一帶一路”的鐵桿伙伴，然后由這些國(guó)家組成推進(jìn)“一帶一路”的核心團(tuán)隊(duì)，再由這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)來(lái)影響帶動(dòng)更多的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。

最后，重點(diǎn)項(xiàng)目。要抓一批有影響、看的見，各方能夠共贏的項(xiàng)目，起到樣板的、示范的作用。

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