人民網(wǎng)北京4月21日電 （記者常紅 王欲然）中國與全球化智庫（CCG）于本月20日在北京發(fā)布東方出版社出版的CCG研究著作《全球化 VS 逆全球化：政府與企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》。本書由CCG主任王輝耀博士、副主任苗綠博士共同主編，CCG主席、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖作序，收錄了近二十位CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、特邀高級(jí)研究員和國內(nèi)外知名全球化學(xué)者的文章。

《全球化 VS 逆全球化：政府與企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇》對(duì)全球化趨勢(shì)進(jìn)行了大勢(shì)判研，探尋全球化與“逆全球化”的博弈與出路；細(xì)數(shù)了中國應(yīng)采取的姿態(tài)和中國可以向世界提供的方案——推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，積極參與全球治理，推動(dòng)多邊貿(mào)易體系建設(shè)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇并加強(qiáng)中美大國合作。

中國與全球化智庫（CCG）主席、原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在書序中指出，全球治理體系的形成與良性存續(xù)有賴于世界性規(guī)則的不斷發(fā)展和持續(xù)完善，中國曾經(jīng)是國際規(guī)則的旁觀者和反對(duì)者，最近幾十年中成為了學(xué)習(xí)者與遵循者，在未來則要成為國際規(guī)則的促進(jìn)者和構(gòu)建者。人類社會(huì)科技進(jìn)步日新月異，我們逐漸看到一些新技術(shù)的出現(xiàn)導(dǎo)致國際規(guī)則出現(xiàn)了“真空”，許多曾經(jīng)的支柱性規(guī)則變得無關(guān)緊要，逐漸過時(shí)。然而，現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則并沒有深入涉及該領(lǐng)域，這就要求包括中國在內(nèi)的領(lǐng)先國家推動(dòng)相關(guān)國際規(guī)則的制定。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授鄭宇指出，全球化中的核心矛盾是，有國家邊界的政府力量和無國家邊界的市場(chǎng)力量間的不平衡狀態(tài)，一個(gè)和諧的全球化需要這兩股力量的平衡。作者進(jìn)一步提出 “拯救全球化”的三個(gè)藥方：第一，發(fā)展中國家之間的差距在進(jìn)一步擴(kuò)大，全球化的游戲規(guī)則改革迫在眉睫。第二，各國的監(jiān)管和福利制度需要改革，應(yīng)考慮加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育投入、勞工權(quán)利保護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)管金融部門等措施。第三，全球化的主導(dǎo)力量正在發(fā)生變化，部分新興國家推動(dòng)全球化意愿強(qiáng)烈，開始在全球舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，中國應(yīng)該成為推動(dòng)全球化持續(xù)公平發(fā)展的核心力量。

中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼和其博士生王蔚提出“新全球化”的四個(gè)特征：以平等為基礎(chǔ)，確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等;以開放為導(dǎo)向，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化;以合作為動(dòng)力，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn);以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與、所有人受益。中國在“新全球化”的過程中，一方面參與實(shí)實(shí)在在、“真金白銀”的發(fā)展機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)；另一方面應(yīng)參與共商共建、共贏共享的全球治理擔(dān)當(dāng)。

CCG特邀高級(jí)研究員、原商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國提出認(rèn)為，世界各國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全球化進(jìn)行規(guī)范和治理。首先，要加強(qiáng)全球貿(mào)易和投資的規(guī)范和指導(dǎo)，引領(lǐng)全球貿(mào)易投資繼續(xù)健康發(fā)展。其次，高度參與全球化的國家，要積極平衡好國內(nèi)社會(huì)底層的群體利益，避免產(chǎn)生社會(huì)分配嚴(yán)重不均的現(xiàn)象，控制社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重兩極分化的趨勢(shì)。再次，要發(fā)揮好全球化進(jìn)程中的國際協(xié)調(diào)作用，為了推動(dòng)全球化健康發(fā)展，主要國家一定要在市場(chǎng)開放方面做出表率，抵制貿(mào)易保護(hù)主義，不斷開創(chuàng)互利共贏的合作局面。 對(duì)于中國來說，其全球經(jīng)濟(jì)治理的影響力和主導(dǎo)力，在未來的發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)上是不會(huì)有明確的權(quán)利交割期的，中國在每一件國際事務(wù)中的成功表現(xiàn)將不斷地積累并構(gòu)筑成中國的影響力，而眾多影響力的集聚則體現(xiàn)了中國在國際事務(wù)中的的主導(dǎo)力。

CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、美國杜克大學(xué)社會(huì)學(xué)系終身教授高柏認(rèn)為，中國在新國際環(huán)境下仍然可以在拯救自由貿(mào)易體制方面扮演一個(gè)重要的角色。在“一帶一路”的建設(shè)過程中，中國應(yīng)為那些真正需要的國家和地區(qū)提供資本、技術(shù)和人力資本，而不是向那些產(chǎn)能已經(jīng)過剩的國家進(jìn)一步輸出中國的過剩產(chǎn)能。中國恰當(dāng)?shù)赝七M(jìn)“一帶一路”，可以把歐亞大陸建設(shè)成一個(gè)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作平臺(tái)。

CCG聯(lián)席主席、外交部原副部長何亞非認(rèn)為特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，“再全球化”和“優(yōu)化全球化”將取代“美國化”的全球化。這一歷史形勢(shì)下，中美兩國應(yīng)當(dāng)深入了解對(duì)方的戰(zhàn)略意圖和核心利益，共同確定新時(shí)期的兩國合作框架。中國應(yīng)加強(qiáng)“全球公共產(chǎn)品”提供者作用，繼續(xù)提出中國思想和中國方案。在堅(jiān)定捍衛(wèi)中國主權(quán)、國家安全和發(fā)展利益的核心利益基礎(chǔ)上，中國應(yīng)堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國對(duì)內(nèi)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)，對(duì)外應(yīng)更積極主動(dòng)地推動(dòng)完善全球治理體系。

CCG學(xué)術(shù)專家委員會(huì)主任、新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為，中國應(yīng)從西方推動(dòng)的全球化過程中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是全球化過程的財(cái)富創(chuàng)造和分配問題。同時(shí)，應(yīng)考慮更高水平內(nèi)部開放，中國“走出去”和外國“走進(jìn)來”是全球化不可分割的兩個(gè)部分。中國的全球化對(duì)策應(yīng)充分利用西方已經(jīng)確立的自由貿(mào)易體制和規(guī)則。在合理的領(lǐng)域改革自己的體制，繼續(xù)“接軌”；在不合理的地方，和其他國家合作來修改和改進(jìn)規(guī)則；在新領(lǐng)域，中國也可引領(lǐng)制定新的規(guī)則。 “中國方案”不是推翻現(xiàn)存的體制和規(guī)則，而是對(duì)現(xiàn)存體制和規(guī)則的補(bǔ)充和創(chuàng)新，或者說，是探討中國作為“領(lǐng)頭羊”的全球化道路。

CCG學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯提出，“一帶一路”是中國對(duì)新一輪全球化的貢獻(xiàn)。中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)需要長期不懈努力的過程，中國的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)中方期望與認(rèn)同這個(gè)構(gòu)想的國家一起，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。 然而，中國沒有降低依賴太平洋經(jīng)濟(jì)圈的選擇，也只有繼續(xù)經(jīng)營好它與太平洋地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)往來，才有基礎(chǔ)去牽頭推動(dòng)“一帶”或“一路”的建設(shè)。在中國新一輪全球化中，存在四個(gè)值得跟蹤研究的問題：如何進(jìn)一步對(duì)外開放的問題，人才和人口流動(dòng)的問題，全球經(jīng)濟(jì)合作中的道德問題，跨國貿(mào)易條件中的環(huán)保問題。

CCG主任、國務(wù)院參事王輝耀博士指出當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)秩序的若干變化：以RCEP為代表的區(qū)域貿(mào)易合作正在高速推進(jìn)；以往全球秩序的核心區(qū)域--歐美國家，正面臨政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多重的轉(zhuǎn)型壓力；以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正在進(jìn)一步影響國際經(jīng)貿(mào)格局。 現(xiàn)有多邊貿(mào)易機(jī)制面臨一些問題，例如：區(qū)域主義流行對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成一定的威脅；貿(mào)易與發(fā)展問題日益凸顯；以及，多邊貿(mào)易體制正面臨反全球化與新貿(mào)易保護(hù)主義危機(jī)。他認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大發(fā)展中國家的中國應(yīng)積極參與新一輪的全球治理。中國應(yīng)加大對(duì) WTO 支持力度，推進(jìn)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行機(jī)制改革；針對(duì)當(dāng)前多邊貿(mào)易體制面臨著重大的挑戰(zhàn)，建立中美英歐(G4)核心機(jī)制；加強(qiáng)國際智庫與商界企業(yè)的聯(lián)系；推進(jìn) FTAAP 建設(shè)，促進(jìn) TPP 規(guī)則與 RCEP 的融合。

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