完善全球治理離不開(kāi)金磚(國(guó)際論壇)

讓金磚國(guó)家合作成為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的有力平臺(tái),這是廣大發(fā)展中國(guó)家的愿望,也是中國(guó)和其他金磚國(guó)家成員國(guó)正在做的
自“金磚”概念2001年提出以來(lái),金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)有目共睹。過(guò)去10年來(lái),金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。金磚國(guó)家在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,展現(xiàn)出的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增速更是讓世界印象深刻。
當(dāng)前,金磚國(guó)家合作機(jī)制正得到世界上越來(lái)越多人的認(rèn)可。然而,也有一些奇談怪論。其中有種聲音認(rèn)為,金磚國(guó)家是因高經(jīng)濟(jì)增速而聯(lián)合在一起的,如今有的成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩慢,因此金磚存在的基礎(chǔ)已經(jīng)消失。
事實(shí)并非如此。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā),促使金磚國(guó)家建立起領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制,該機(jī)制為后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代解決全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題作出了巨大貢獻(xiàn)。金磚國(guó)家在國(guó)際問(wèn)題上協(xié)商一致、共同發(fā)聲,為許多全球性問(wèn)題的解決創(chuàng)造了更大可能。換句話說(shuō),金磚國(guó)家合作機(jī)制不僅在南南合作中發(fā)揮著重要作用,也是加強(qiáng)全球治理的重要平臺(tái)。
這些年來(lái),金磚國(guó)家一直在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。這不僅是尋求改革和完善原有的國(guó)際體系,還體現(xiàn)在諸多務(wù)實(shí)合作計(jì)劃的提出上。以金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排為代表的合作新平臺(tái)、新機(jī)制得以建立,為金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和重要的金融安全保障。2015年,金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)業(yè),2016年便發(fā)放了超過(guò)15億美元的貸款,以支持成員國(guó)綠色能源和交通等領(lǐng)域項(xiàng)目。
當(dāng)然,金磚國(guó)家合作機(jī)制遠(yuǎn)不只是一個(gè)金融平臺(tái)。從經(jīng)貿(mào)投資到教育人文,從性別平等到全球治理,南南合作中的方方面面都被容納在這一極具包容性的框架內(nèi)。2016年的《果阿宣言》強(qiáng)調(diào),金磚國(guó)家將尋求加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系,打造一個(gè)更加包容和強(qiáng)大的合作平臺(tái)。現(xiàn)在,幾乎所有發(fā)展中國(guó)家的目光都聚焦于金磚國(guó)家,金磚國(guó)家合作機(jī)制承載殷切期待。
擴(kuò)展和完善全球發(fā)展平臺(tái),是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理體系的重要保障,金磚國(guó)家合作機(jī)制顯然屬于這樣的平臺(tái)。金磚國(guó)家聚焦的諸多議題,都與當(dāng)今全球發(fā)展議題相契合。中國(guó)在南南合作領(lǐng)域有著良好的信譽(yù)與經(jīng)驗(yàn),在諸如氣候和環(huán)境等全球議題上發(fā)揮著至關(guān)重要作用,與其他金磚國(guó)家也建立了廣泛交往與合作,中國(guó)在金磚國(guó)家中的地位舉世矚目。
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,開(kāi)辟更加光明未來(lái)”。作為主席國(guó),中國(guó)引領(lǐng)各方一道達(dá)成廣泛共識(shí)。金磚國(guó)家合作機(jī)制的成功,很大程度上取決于如何設(shè)計(jì)和落實(shí)好金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行支持的項(xiàng)目,取決于如何建立一個(gè)更廣泛的發(fā)展中國(guó)家合作網(wǎng)絡(luò)(“金磚+”),取決于如何進(jìn)一步團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家并在全球治理中爭(zhēng)取更多代表性與發(fā)言權(quán)。
毋庸置疑,金磚國(guó)家合作機(jī)制已經(jīng)成為全球治理體系中不可或缺的一部分。進(jìn)一步挖掘這一機(jī)制的潛力,讓金磚國(guó)家合作成為推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的有力平臺(tái),這是廣大發(fā)展中國(guó)家的愿望,也是中國(guó)和其他金磚國(guó)家成員國(guó)正在做的。
(作者為哥倫比亞外事大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授、中國(guó)問(wèn)題專家)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年09月13日 03 版)
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