2017年10月9日，在由中國國際扶貧中心主辦、聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處支持的“讓所有兒童遠離貧困——多維度兒童減貧平行論壇”上，專家學者參與討論。

由中國國際扶貧中心主辦、聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處支持的“讓所有兒童遠離貧困——多維度兒童減貧平行論壇”10月9日在北京成功舉辦，該論壇為2017減貧與發(fā)展高層論壇框架下的國際平行論壇。來自政府部門、國際機構、學術機構、智庫、非政府組織與社會團體的代表共同探討了多維度兒童減貧工作及其重要意義。

在國家脫貧攻堅工作中將兒童放于優(yōu)先位置，無論對于打破貧困的代際傳遞，還是支持兒童實現(xiàn)其全部發(fā)展?jié)撃埽�以及助力國家社會經濟發(fā)展，均是最有效的路徑之一。

“中國仍有約四千多萬貧困人口。為解決他們所面臨的問題，我們必須了解貧困發(fā)生的原因�！甭�(lián)合國兒童基金會駐華代表花楠（Rana Flowers）說，“這意味著必須加強在地方級開展更細化的數(shù)據(jù)收集工作，以體現(xiàn)兒童貧困的不同維度，既包括廁所的使用，也包括營養(yǎng)狀況和優(yōu)質教育的可及性等多個方面。只要識別出家庭在各個維度的貧困問題，就可以在政策層面上提出系統(tǒng)解決方案，進而有效消除兒童貧困，最終讓每一個兒童都受益�！�

本次國際平行論壇聚集了來自中國各級政府部門、國際機構、研究機構、智庫、基層非政府組織和社會團體等多方參會代表，分享兒童減貧領域的經驗與挑戰(zhàn)。

無論是在中國還是在世界其他國家，兒童在極端貧困人口中均占有較高比例。貧困對于幼齡兒童的影響往往難以逆轉，它將影響到兒童的身體、心理和情感發(fā)育。例如，兒童兩歲前若無法獲得足夠營養(yǎng)，則可能發(fā)育遲緩，其影響將伴隨終身。

“兒童階段的身心健康將會對人的一生有至關重要的影響，而在這一階段經歷貧困往往會對兒童的健康成長和發(fā)展產生深遠影響。減少兒童貧困，尤其是減少農村兒童貧困，促進農村貧困兒童的健康成長和全面發(fā)展，不僅是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，而且是落實長遠減貧戰(zhàn)略、實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標、推動社會發(fā)展與社會公平的重要舉措。”中國國際扶貧中心主任左常升說。

2011年，國務院印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》，綱要就兒童發(fā)展的五個領域（健康、教育、福利、社會環(huán)境和法律保護）提出了主要目標及策略措施，以滿足中國兒童發(fā)展需求，并打破貧困的代際傳遞。同時，《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》也明確闡述了農村兒童發(fā)展對于扶貧開發(fā)工作的重要意義，要求各層級政府部門將婦女兒童扶貧開發(fā)納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度。

本次平行論壇將探討中國如何在兒童減貧承諾的基礎上制定具體的行動計劃，并納入全國脫貧攻堅工作的經驗。論壇的議題還包括：全國性兒童貧困衡量工作，及其對監(jiān)測“到2030年陷入各種形式貧困的兒童至少減半”工作進展的重要意義。貧困通常以收入或支出進行衡量，但這樣的定義有時會掩蓋“非收入性”貧困，例如環(huán)境衛(wèi)生設施覆蓋不足、營養(yǎng)攝取不足，教育及衛(wèi)生保健服務機會匱乏等。只通過收入水平來衡量貧困或將導致高達70％的貧困人口被漏統(tǒng)計。作為最重要的議題，本次論壇將總結兒童減貧工作的有效經驗，包括分享中國湖北省兒童減貧及綜合發(fā)展試點項目的經驗。

中國國際扶貧中心與聯(lián)合國兒童基金會2015年針對湖北省四個片區(qū)開展的《湖北貧困片區(qū)兒童多維度貧困狀況研究》，識別了這些地區(qū)貧困兒童面臨的八個維度的剝奪，即營養(yǎng)、健康、教育、信息、安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生設施、住所和社會保護。該研究開創(chuàng)性地以兒童為主體，搜集了兒童的貧困經驗。研究結果顯示，許多兒童面臨至少一個維度的剝奪，其中比例最高的領域為環(huán)境衛(wèi)生設施、兒童營養(yǎng)、學前教育和安全飲用水。這也說明了我們必須弄清導致貧困的所有原因，才能采取最精準的干預措施。這些研究成果為湖北省兒童減貧相關規(guī)劃與項目提供了支持。

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