中央黨校國際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟研究室副主任、副教授陳建奇發(fā)言（人民網(wǎng)記者 楊牧攝）

人民網(wǎng)北京12月2日電（賈文婷）第五屆中國國際問題研究青年學者50人論壇2日在中央黨校舉行。本次論壇主題為“十九大與國家安全前沿問題 ”。中央黨校國際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟研究室副主任、副教授陳建奇在發(fā)言中指出，我國最近幾年在比特幣數(shù)字貨幣方面也起了一定程度的發(fā)展，大家可能也看到，最近一些重要現(xiàn)象是很多大媽不炒股買比特幣，這個說明金融創(chuàng)新已經(jīng)深入人心。怎么看待新的金融創(chuàng)新非常重要，數(shù)字貨幣等金融創(chuàng)新要得到進一步關注。

陳建奇說，從去年到今年，國家也采取了一些重要的手段，希望防范比特幣等數(shù)字貨幣的風險。比如說國家出臺一些政策，限制了我們國家比特幣的交易，交易平臺關掉了。為什么我們要采取這種政策和措施？背后就是今天的主題，比特幣可能存在一定的風險，這個風險如果放大可能會影響到我們系統(tǒng)性風險。系統(tǒng)性風險進一步提升就是威脅國家的金融安全。

陳建奇說，非官方的數(shù)字貨幣有三個重要的影響。

第一方面，游離于金融監(jiān)管體系之外。最近幾年數(shù)字貨幣出來背后的依托是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)貨幣出來以后，官方最重要的問題就是監(jiān)管盲區(qū)。比特幣雖然我們國家關掉了，但是理論上講，你只要能夠上網(wǎng)你還是可以通過其他國家的比特幣交易平臺進行交易，理論上講只要互聯(lián)網(wǎng)存在比特幣就沒有辦法關掉。

第二方面，可以從事非法交易。原來傳統(tǒng)的主權貨幣進行交易的時候，必須經(jīng)過銀行、經(jīng)過結算系統(tǒng)，這樣就會留下痕跡，可以追溯，但是比特幣游離于交易的監(jiān)控體系之外，這樣就可以用于買毒品、槍支彈藥，甚至從事恐怖活動。

第三方面，會引發(fā)資本跨境流動的無序化。原來我們看到金融資本流動都能監(jiān)控或調(diào)節(jié)，現(xiàn)在這個非官方的數(shù)字貨幣出來以后政府就很難管理了，問題就比較大。

陳建奇指出，上述三個方面決定非官方數(shù)字貨幣跟傳統(tǒng)的主權貨幣有重大的差異，也決定了對國家安全有三個影響：

第一、數(shù)字貨幣本身可能會引發(fā)比較大的金融系統(tǒng)性風險，這個數(shù)字貨幣沒有人能夠干預，背后沒有人能夠為這個貨幣保持穩(wěn)定提供擔保，未來如果出現(xiàn)麻煩了怎么辦？我認為目前沒有辦法，如果未來大家對這個東西不看好，它可能一分錢都不值，就會帶來整個社會財富或者說金融資產(chǎn)大幅度的價格波動，會引發(fā)社會穩(wěn)定等問題。

第二、會挑戰(zhàn)當前世界各國的主權金融貨幣體系�，F(xiàn)在國際貿(mào)易是由美元、歐元，未來還用人民幣，但是假設比特幣成為社會認可的貨幣，而且大家都認為這個貨幣比其他貨幣好，那就會出現(xiàn)非官方數(shù)字貨幣對傳統(tǒng)貨幣的大規(guī)模替代，如果這一天出現(xiàn)的話，支付寶或者其他資金全部是非官方數(shù)字貨幣了，就會使得主權國家對金融體系的掌控力出現(xiàn)大幅度的弱化，金融不穩(wěn)定的問題可能更加突出。

第三、一些非法組織，比如恐怖組織，可能會通過非官方的數(shù)字貨幣構建非主權的金融體系，我們現(xiàn)在經(jīng)常看到有些國家被實施經(jīng)濟制裁，制裁里有很重要的手段是金融制裁，但是如果說數(shù)字貨幣比特幣出現(xiàn)了對主權信用貨幣的替代，以后官方很難對它進行監(jiān)控，就可能使得恐怖組織或某些國家繞開經(jīng)濟金融制裁，來實現(xiàn)新的動態(tài)平衡，這樣可能就對未來整個社會發(fā)展構成系統(tǒng)性安全，或者說整個社會安全會形成沖擊。

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