美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站近日發(fā)表社論，敦促拜登政府履行承諾，盡快提高滯留在私營(yíng)移民拘留中心中移民的生活條件和醫(yī)療服務(wù)保障，稱(chēng)這是“在一個(gè)文明社會(huì)最低限度的期望”。在自詡“民主燈塔”的美國(guó)，私營(yíng)監(jiān)獄大肆侵犯人權(quán)、強(qiáng)迫勞動(dòng)，成“一本萬(wàn)利”的“搖錢(qián)樹(shù)”，這一“奇觀”正是美國(guó)人權(quán)狀況的縮影。

監(jiān)獄變“地獄” 血汗工廠(chǎng)丑聞迭出

上世紀(jì)八十年代，美國(guó)政府大力打擊毒品買(mǎi)賣(mài)與非法移民，罪犯人數(shù)連創(chuàng)新高，公立監(jiān)獄不堪重負(fù)。為分擔(dān)公立監(jiān)獄的壓力，私營(yíng)監(jiān)獄開(kāi)始在美國(guó)興起。

時(shí)至今日，美國(guó)只占全世界人口的5%，卻關(guān)押著全球四分之一的罪犯；美國(guó)“監(jiān)獄政策”網(wǎng)站2020年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全美在押人員總數(shù)近230萬(wàn)。據(jù)2月16日路透社報(bào)道，目前美國(guó)有約21000名移民滯留在聯(lián)邦拘留所，比拜登政府上臺(tái)前還多數(shù)千人。在此背景下，美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄迅速擴(kuò)張。

私營(yíng)監(jiān)獄的利潤(rùn)來(lái)自政府定向補(bǔ)貼、強(qiáng)迫勞動(dòng)和低廉的經(jīng)營(yíng)成本。監(jiān)獄與美國(guó)聯(lián)邦政府簽訂合同，按犯人數(shù)量獲得政府補(bǔ)貼；通過(guò)強(qiáng)迫獄中的大量犯人勞動(dòng)，私營(yíng)監(jiān)獄借廉價(jià)勞動(dòng)成本獲利。2020年，在私營(yíng)監(jiān)獄工廠(chǎng)里生產(chǎn)的口罩、洗手液等商品的價(jià)值高達(dá)百萬(wàn)美元，而犯人從事勞務(wù)工作能獲得的報(bào)酬卻遠(yuǎn)低于美國(guó)最低法定時(shí)薪。

為壓縮經(jīng)營(yíng)成本，私營(yíng)監(jiān)獄的工作環(huán)境極其惡劣，囚犯越獄、死亡以及腐敗等各類(lèi)丑聞?lì)l發(fā)。新冠疫情暴發(fā)后，由于醫(yī)療條件差，私營(yíng)監(jiān)獄新冠病例激增。2020年《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)女子監(jiān)獄里的囚犯被迫加班生產(chǎn)口罩，但她們自己卻得不到口罩防護(hù)，最終感染了新冠病毒。美聯(lián)社2021年11月發(fā)布的調(diào)查顯示，自2019年以來(lái)，已有超過(guò)100名美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)獄的工作人員被控犯罪。

美聯(lián)社2021年11月發(fā)布關(guān)于美國(guó)監(jiān)獄工作人員犯罪的調(diào)查。圖片來(lái)源：美聯(lián)社網(wǎng)站截圖

金錢(qián)換正義 “黑金政治”造就畸形亂象

“有利可圖”造成私營(yíng)監(jiān)獄畸形亂象，而資本觸手能夠在美國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)中大行其道，離不開(kāi)根深蒂固的政商勾結(jié)網(wǎng)絡(luò)。

私營(yíng)監(jiān)獄耗巨資進(jìn)行政府游說(shuō)活動(dòng)，通過(guò)付出政治獻(xiàn)金、支持特定候選人參加選舉等方式，換取美國(guó)政客的支持。僅2010-2015年，美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)企業(yè)巨頭——美國(guó)懲教公司（CoreCivic）和GEO懲教集團(tuán)（The GEO Group）就在資助、游說(shuō)政府活動(dòng)上花費(fèi)1460萬(wàn)美元。

獲得資助的政客們則大開(kāi)方便之門(mén)，使私營(yíng)監(jiān)獄運(yùn)營(yíng)商得以在全國(guó)范圍內(nèi)影響刑事政策及相關(guān)立法。美國(guó)政府出臺(tái)的監(jiān)獄私有化、刑事案件定罪過(guò)程縮短等政策，為私營(yíng)監(jiān)獄增加監(jiān)禁人數(shù)、延長(zhǎng)囚犯刑期創(chuàng)造條件。私營(yíng)監(jiān)獄還助長(zhǎng)了司法腐敗風(fēng)氣：在利益輸送下，部分法官徇私枉法，故意把本不必服刑的被告送入私營(yíng)監(jiān)獄，助其“創(chuàng)收”。

有政令法規(guī)為私營(yíng)監(jiān)獄站臺(tái)，經(jīng)營(yíng)者們賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。僅十年時(shí)間，美國(guó)懲教公司便成為紐交所上市公司�，F(xiàn)任總統(tǒng)拜登參選時(shí)曾承諾關(guān)閉相關(guān)私營(yíng)移民拘留中心，上任首周，拜登便簽署行政命令禁止更新美國(guó)司法部與私營(yíng)監(jiān)獄的合同。

《拜登在司法領(lǐng)域的競(jìng)選承諾》（The Biden Plan For Strengthening America’s Commitment to Justice）節(jié)選：聯(lián)邦政府將終止利用私營(yíng)監(jiān)獄；政府不再通過(guò)私營(yíng)設(shè)施拘留包括未注冊(cè)移民在內(nèi)的民眾。圖片來(lái)源：拜登官方網(wǎng)站

然而，一些私營(yíng)監(jiān)獄的財(cái)路實(shí)際上并未被阻擋。以莫香農(nóng)谷懲教中心（Moshannon Valley Correctional Center）為例，該中心曾因上述行政命令于2021年3月關(guān)閉。但在與美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement）重簽合同后，該中心同年11月便以合法身份重新開(kāi)張。據(jù)路透社2月16日?qǐng)?bào)道，GEO懲教集團(tuán)下屬的私營(yíng)監(jiān)獄子公司將與美國(guó)國(guó)土安全部合作，運(yùn)營(yíng)一項(xiàng)針對(duì)美墨邊境移民的新試點(diǎn)項(xiàng)目。

2021年10月，《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，拜登政府出臺(tái)的行政命令并未阻礙美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄盈利。圖片來(lái)源：《華爾街日?qǐng)?bào)》官網(wǎng)截圖

罪犯成奴隸 冰山一角暴露美國(guó)人權(quán)狀況

早在1865年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的憲法第13修正案便規(guī)定廢除奴隸制和強(qiáng)迫勞役，除非是作為犯罪的懲罰。借此，奴隸制在私營(yíng)監(jiān)獄中堂而皇之地合法“重生”，變身私營(yíng)公司強(qiáng)迫犯人勞動(dòng)的“現(xiàn)代奴隸制”。

美國(guó)資深臥底記者肖恩鮑爾在《美國(guó)監(jiān)獄》一書(shū)中指出，南北戰(zhàn)爭(zhēng)后一度實(shí)行的囚犯租賃制度造成私人公司虐囚事件頻發(fā)，地方政府對(duì)此睜一只眼閉一只眼。

私營(yíng)監(jiān)獄僅是冰山一角，美國(guó)在對(duì)待勞工問(wèn)題上素來(lái)劣跡斑斑，強(qiáng)迫勞動(dòng)、債務(wù)奴役、販運(yùn)人口等現(xiàn)象層出不窮。美國(guó)發(fā)布的人口販運(yùn)問(wèn)題報(bào)告承認(rèn)，美國(guó)是人口販運(yùn)的來(lái)源國(guó)、目的國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)。2021年6月國(guó)際勞工大會(huì)上，美國(guó)勞工問(wèn)題廣受批評(píng)，但美國(guó)至今依然刻意逃避勞工保護(hù)責(zé)任，拒絕簽署國(guó)際勞工核心公約。

私營(yíng)監(jiān)獄所暴露的種種問(wèn)題是美國(guó)人權(quán)狀況的縮影�？此平鸸忾W閃的“民主燈塔”，實(shí)則是由一個(gè)個(gè)血汗工廠(chǎng)搭建而成的“現(xiàn)代奴隸制”的地獄。

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