圖一

圖二

　　印度尼西亞政府2022年正式啟動(dòng)在東加里曼丹省建設(shè)新首都努山塔拉的計(jì)劃，以緩解現(xiàn)首都雅加達(dá)的交通擁堵、地面下沉、空氣污染等問(wèn)題，更好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，新首都建設(shè)已進(jìn)入第二階段。本報(bào)記者近日前往努山塔拉實(shí)地探訪，探尋這座城市如何從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　新首都頗具規(guī)?！?/p>

　　寄托民族團(tuán)結(jié)的愿景

　　從東加里曼丹省東海岸的石油重鎮(zhèn)巴厘巴板出發(fā)，車輛穿行熱帶雨林約兩小時(shí)后，密林漸次退去，努山塔拉這座現(xiàn)代化新城躍然眼前。穿過(guò)幾棟白色辦公樓，記者來(lái)到這座新城的“心臟地帶”——中央政府核心區(qū)（見(jiàn)圖一，印尼新首都管理局供圖）。地處正中央的是總統(tǒng)府，背后一座展翅欲飛的雄鷹雕塑巍然矗立，與印尼國(guó)徽中的神鷹形象相呼應(yīng)。

　　分布在總統(tǒng)府兩側(cè)的是政府部門(mén)辦公樓，布局錯(cuò)落有致。不遠(yuǎn)處，一棟形似小鷹的白色建筑與周圍地貌相映成趣?！斑@是印尼央行總部大樓，造型精巧別致，很多游客都會(huì)在這棟樓前合影留念。”印尼新首都管理局公共傳播特別助理納爾迪對(duì)記者說(shuō)。

　　“努山塔拉”在印尼語(yǔ)中意為“群島”，不僅意在展現(xiàn)印尼作為群島國(guó)家的地理特征，也寄托著民族團(tuán)結(jié)的愿景。納爾迪介紹，努山塔拉規(guī)劃總面積約2560平方公里，政府核心區(qū)68.56平方公里，當(dāng)前已基本建設(shè)完成。政府核心區(qū)外圍是561.8平方公里的首都區(qū)，規(guī)劃建設(shè)有教育醫(yī)療設(shè)施、科技園區(qū)、公務(wù)員住宅區(qū)、商業(yè)住宅區(qū)等。最外層的首都開(kāi)發(fā)區(qū)將作為土地儲(chǔ)備區(qū)，配套農(nóng)業(yè)用地與未來(lái)衛(wèi)星城布局，支撐新首都的長(zhǎng)期發(fā)展。

　　據(jù)印尼媒體報(bào)道，今年3月，新首都管理局位于努山塔拉的五層辦公大樓正式啟用，所有工作人員已搬遷入駐，標(biāo)志著印尼遷都進(jìn)程取得重要進(jìn)展。目前，約1200名公務(wù)員已正式在新首都辦公。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)兩年內(nèi)，首批政府機(jī)構(gòu)及其員工家屬將形成一個(gè)萬(wàn)人左右的辦公和生活社區(qū)。“我不久前剛從雅加達(dá)搬到這里辦公，感覺(jué)非常奇妙。每天在這座正在成長(zhǎng)的城市里工作，就像參與建設(shè)未來(lái)一樣，既有挑戰(zhàn)，也充滿希望。”納爾迪說(shuō)。

　　根據(jù)規(guī)劃，努山塔拉將分5個(gè)階段建設(shè)，目標(biāo)是到2045年印尼獨(dú)立100周年時(shí)全面落成。第一階段已于去年完成，第二階段近日正式啟動(dòng)。印尼國(guó)務(wù)秘書(shū)普拉塞蒂奧·哈迪表示，新首都建設(shè)正在加緊推進(jìn)，力求未來(lái)3年內(nèi)完成行政、立法和司法機(jī)構(gòu)等政府設(shè)施建設(shè)，并在各項(xiàng)條件成熟后正式啟用。

　　據(jù)介紹，整項(xiàng)遷都工程預(yù)計(jì)總耗資466萬(wàn)億印尼盾（1美元約合16360印尼盾），僅約20%來(lái)自政府預(yù)算，其余依賴私營(yíng)部門(mén)和國(guó)際投資。截至今年5月，私人投資累計(jì)達(dá)62萬(wàn)億印尼盾。印尼公共工程部部長(zhǎng)多迪·漢戈多表示，截至2024年底，努山塔拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總支出為40.29萬(wàn)億印尼盾，完成了87.9%的階段計(jì)劃工程。

　　突出與自然共生——

　　綠色出行覆蓋整座新城

　　努山塔拉以打造一座綠色、智慧、可持續(xù)的未來(lái)城市為目標(biāo)，整體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)與自然共生的理念。印尼政府承諾，努山塔拉超過(guò)75%的面積將保留為綠地，其中65%劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　以總統(tǒng)府為起點(diǎn)，一條筆直的中軸線向東南方向延伸，直至民族英雄紀(jì)念園。中軸線兩側(cè)的政府部門(mén)辦公樓入目皆是“綠”，從陽(yáng)臺(tái)到樓頂，裝飾著各種熱帶植物，枝葉沿著建筑的輪廓生長(zhǎng)（見(jiàn)圖二，本報(bào)記者曹師韻攝）。“這些都是綠色節(jié)能建筑。”納爾迪指著其中一棟建筑對(duì)記者說(shuō)，“這里采用光感應(yīng)和水感應(yīng)系統(tǒng)，自動(dòng)節(jié)能、節(jié)水?！?/p>

　　幾輛藍(lán)白相間的電動(dòng)公交從外圍道路駛過(guò)，載著游客和工作人員往返于各處。“現(xiàn)在努山塔拉主要靠電動(dòng)公交出行，安靜又環(huán)保。未來(lái)我們還會(huì)建設(shè)更多充電樁，讓綠色出行覆蓋整座新城。”納爾迪表示。

　　2024年9月起，努山塔拉正式對(duì)公眾開(kāi)放參觀。根據(jù)新首都管理局的數(shù)據(jù)，今年3月27日至4月5日的公共假期，6.4萬(wàn)人前往努山塔拉參觀，創(chuàng)下開(kāi)放以來(lái)的最高紀(jì)錄。7月，新首都管理局舉辦“生態(tài)旅行者”徒步活動(dòng)，徒步路線約5公里，一組30人左右，可以分時(shí)段參觀努山塔拉重點(diǎn)建筑，了解基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保理念。新首都管理局環(huán)境和自然資源處負(fù)責(zé)人米爾娜·薩菲特里表示，希望通過(guò)導(dǎo)覽與講解相結(jié)合的方式，幫助公眾深入認(rèn)識(shí)這座宜居新城。

　　來(lái)自巴厘巴板的伊努爾第一次來(lái)到努山塔拉。“這里滿眼綠色、空氣清新，讓人很放松?！彼f(shuō)，新首都建筑現(xiàn)代、有設(shè)計(jì)感，街道干凈寬敞，“還沒(méi)建完就已經(jīng)很有‘未來(lái)感’，我一定要推薦朋友來(lái)看看！”

　　“現(xiàn)在來(lái)努山塔拉的游客越來(lái)越多，大多是印尼各地的游客成團(tuán)到訪。大家都想親眼看看這座正在崛起的新城市?！奔{爾迪說(shuō)，新首都已經(jīng)開(kāi)放餐廳、便利店和咖啡館，方便游客參觀之余用餐、休息。

　　新首都管理局局長(zhǎng)巴蘇基表示，多個(gè)由私營(yíng)部門(mén)主導(dǎo)的項(xiàng)目如酒店、餐館等正加速推進(jìn)，未來(lái)還將建設(shè)野生動(dòng)物園等。這些項(xiàng)目將豐富努山塔拉的功能布局，滿足居民和游客多元化需求，提升商業(yè)和旅游吸引力，激發(fā)城市活力。

　　中企參與建設(shè)——

　　已收到中國(guó)企業(yè)的36份投資意向書(shū)

　　在努山塔拉近郊，一排排光伏面板整齊排列，形成一道獨(dú)特風(fēng)景。這座地面光伏電站是印尼在努山塔拉落地的首個(gè)公用事業(yè)級(jí)規(guī)模的太陽(yáng)能與儲(chǔ)能一體化項(xiàng)目，總裝機(jī)容量50兆瓦，每年可提供約9280萬(wàn)千瓦時(shí)綠色電力，減少二氧化碳排放4.4萬(wàn)噸，目前發(fā)電能力已能滿足努山塔拉現(xiàn)階段全部用電需求，實(shí)現(xiàn)新首都100%綠色供電。在這座光伏電站建設(shè)中，華為提供了智能逆變器等關(guān)鍵設(shè)備與解決方案，助力保障系統(tǒng)高效、安全運(yùn)行。

　　除了華為，還有不少中企參與到努山塔拉建設(shè)中。德朧集團(tuán)作為首個(gè)落地努山塔拉的中國(guó)企業(yè)，于2024年9月在核心區(qū)啟動(dòng)總投資3300萬(wàn)美元的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，涵蓋環(huán)保酒店、服務(wù)式公寓、辦公樓和零售商場(chǎng)等，項(xiàng)目用地面積約2.42萬(wàn)平方米。由中國(guó)港灣牽頭的企業(yè)聯(lián)合體參與努山塔拉關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前正通過(guò)公私合營(yíng)模式，推進(jìn)中央政府區(qū)內(nèi)20座公務(wù)員住宅樓，以及一條長(zhǎng)達(dá)26.87公里的多功能道路和隧道工程建設(shè)，助力新首都完善交通與市政系統(tǒng)。

　　巴蘇基表示，截至今年5月26日，新首都管理局已收到來(lái)自中國(guó)企業(yè)的36份投資意向書(shū)，涉及綠色能源、住房家居、數(shù)字技術(shù)、垃圾處理、交通運(yùn)輸、媒體廣播等多個(gè)領(lǐng)域。

　　2023年7月，印尼新首都管理局官員曾到訪中國(guó)深圳，簽署合作諒解備忘錄。印尼政府表示，希望借鑒中國(guó)在智慧城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，與深圳進(jìn)一步深化合作，促進(jìn)互利發(fā)展。今年5月，中國(guó)駐印尼大使王魯彤走訪努山塔拉中央政府核心區(qū)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，就中方參與新首都建設(shè)的投資合作進(jìn)行交流。王魯彤表示，努山塔拉建設(shè)是深化中印尼合作的新平臺(tái)，希望更多中企積極參與到這一未來(lái)之城的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中。

　?。ū緢?bào)印度尼西亞努山塔拉電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月28日 18 版）

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