美國(guó)專(zhuān)家施勒姆認(rèn)為——

控槍舉措難闖國(guó)會(huì)關(guān)（記者觀察）

本報(bào)駐美國(guó)記者　吳云

2012年12月21日，手持“奶奶反槍”“媽媽反槍”標(biāo)語(yǔ)的控槍派人士聚集在美國(guó)步槍協(xié)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)外示威。人民視覺(jué)

　  羅伯特·施勒姆，美國(guó)民主黨人士，也是黨內(nèi)高級(jí)顧問(wèn)和戰(zhàn)略家，曾任2004年克里競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的競(jìng)選經(jīng)理、2000年戈?duì)柛?jìng)選總統(tǒng)的高級(jí)顧問(wèn)，現(xiàn)任紐約大學(xué)教授。日前他就美國(guó)控槍問(wèn)題接受了人民日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪。

　　問(wèn)：奧巴馬總統(tǒng)提出的行政命令能否有效地減少槍支暴力？

　　答：世上沒(méi)有萬(wàn)能藥方，但這些措施一定能減少槍支暴力。比如英國(guó)在1996年發(fā)生了類(lèi)似康涅狄格州小學(xué)的校園悲劇：槍手闖進(jìn)校園打死了16名小學(xué)生和一名老師。這一事件激起全國(guó)范圍內(nèi)的辯論，英國(guó)于第二年就通過(guò)法律禁止私人擁有槍支。禁槍后，英國(guó)的槍支犯罪率驟然下降，再?zèng)]有發(fā)生過(guò)大規(guī)模的槍殺事件。根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦事處的數(shù)據(jù)，在2005年至2009年間，英國(guó)的持槍兇殺案每年平均有52起，而美國(guó)有11210起；英國(guó)每10萬(wàn)人里只有0.3起持槍兇殺案，而美國(guó)則有3.7起。所以這些措施能減少槍支暴力。我認(rèn)為康涅狄格州小學(xué)校園悲劇實(shí)際上有助于奧巴馬總統(tǒng)糾正長(zhǎng)期以來(lái)的槍支辯論誤區(qū)：即戳穿美國(guó)步槍協(xié)會(huì)關(guān)于槍支立法是要奪去民眾擁有槍支權(quán)利的謊言，向民眾說(shuō)明槍支立法是關(guān)于人們是否需要持有瞬間就能奪去很多生命的槍支，是關(guān)于是否應(yīng)該通過(guò)背景調(diào)查來(lái)阻止槍支落入罪犯或精神病患者手中。

　　問(wèn)：對(duì)以援引美國(guó)憲法第二條修正案反對(duì)更嚴(yán)格控槍的意見(jiàn)，您有什么看法？

　　答：最高法院2008年6月對(duì)涉及美國(guó)憲法第二條修正案的“哥倫比亞特區(qū)訴赫勒案”的判決認(rèn)為，人們有權(quán)持有槍支，但不意味著人們擁有槍支的權(quán)利是無(wú)限的或不受任何監(jiān)管。這清楚地說(shuō)明各州及聯(lián)邦政府有權(quán)為了加強(qiáng)槍支安全而通過(guò)相應(yīng)的法律措施。

　　問(wèn)：您看奧巴馬總統(tǒng)提出的控槍措施能否得到通過(guò)？

　　答：實(shí)話(huà)說(shuō)，奧巴馬總統(tǒng)關(guān)于槍支管理的立法建議要在國(guó)會(huì)通過(guò)是非常困難的，特別是關(guān)于禁止攻擊型武器的條款。背景調(diào)查的內(nèi)容獲得通過(guò)將會(huì)相對(duì)容易。關(guān)于彈匣裝彈量10發(fā)的上限規(guī)定獲得國(guó)會(huì)通過(guò)的難度介于以上二者之間。盡管紐約州新的控槍法給全國(guó)發(fā)出了信號(hào)，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于，受制于美國(guó)步槍協(xié)會(huì)的國(guó)會(huì)共和黨議員依然不會(huì)投票支持奧巴馬總統(tǒng)的立法建議。美國(guó)步槍協(xié)會(huì)為許多共和黨議員提供競(jìng)選資金，對(duì)他們有很大的影響。

　　問(wèn)：美國(guó)步槍協(xié)會(huì)為什么如此強(qiáng)大？

　　答：首先，美國(guó)步槍協(xié)會(huì)得益于人們的恐懼心理。美國(guó)步槍協(xié)會(huì)散布謠言說(shuō)槍支安全立法實(shí)際上是政府要沒(méi)收大家的槍?zhuān)�人們信以為真，紛紛加入美�?guó)步槍協(xié)會(huì)，并為其提供大量捐款。我認(rèn)為現(xiàn)在美國(guó)步槍協(xié)會(huì)在美國(guó)屬于少數(shù)人集團(tuán)，但它依然是一個(gè)影響力非常大的少數(shù)人集團(tuán)。美國(guó)步槍協(xié)會(huì)對(duì)共和黨具有巨大影響力。這是由于所謂的“不公正重新劃分選區(qū)”所致。即，由共和黨控制的各州立法機(jī)構(gòu)可以對(duì)該州的眾院議員選區(qū)進(jìn)行調(diào)整，從而確保某些選區(qū)一定屬于共和黨陣營(yíng)。比如在上次國(guó)會(huì)選舉中，盡管民主黨人在眾議院獲得的選票比共和黨人多了100多萬(wàn)張，但由于選區(qū)的劃定，共和黨人控制了54%的議席，因而保持了在眾議院的多數(shù)地位。