人民網(wǎng)北京7月6日電 （記者 楊牧）5日至7日，由清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦的2014年全國(guó)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)術(shù)共同體年會(huì)在京舉行。國(guó)內(nèi)公共外交研究智庫(kù)——察哈爾學(xué)會(huì)在年會(huì)上組織“公司外交的理論與實(shí)踐”圓桌會(huì)，來(lái)自英國(guó)、荷蘭、澳大利亞和國(guó)內(nèi)的20余名學(xué)者和跨國(guó)公司管理者，圍繞“公司外交：跨國(guó)公司與公共外交”和“中國(guó)企業(yè)海外利益保護(hù)”展開(kāi)討論。

連續(xù)三年參加年會(huì)的察哈爾學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)柯銀斌告訴人民網(wǎng)記者，全國(guó)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)術(shù)共同體年會(huì)至今已舉辦七屆，越來(lái)越有影響力。學(xué)會(huì)從2012年開(kāi)始，連續(xù)三年組織與公共外交有關(guān)的分組討論，主題從最早的“公共外交”、“城市外交”，再到今年的“企業(yè)外交”，逐漸細(xì)分和具體化，在公共外交研究領(lǐng)域已形成特色。

談跨國(guó)公司與公共外交

——跨國(guó)公司介入“外交”有風(fēng)險(xiǎn)，需頂層設(shè)計(jì)

參加此次圓桌會(huì)的荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)研究員肖恩·賴爾登認(rèn)為，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)生了重大變化，各國(guó)政府已經(jīng)不可能像20年前那樣向跨國(guó)公司提供支持，公司必須學(xué)會(huì)發(fā)展自己的“外交”能力。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院余萬(wàn)里副教授指出，需要重新定義“公司外交”，即重新定義跨國(guó)公司在國(guó)際社會(huì)中的角色和地位�？鐕�(guó)公司在國(guó)際社會(huì)中的力量是顯而易見(jiàn)的，我們要尋找跨國(guó)公司追求的“私利”與國(guó)家層面“公利”之間的交集，不能強(qiáng)制跨國(guó)公司的“私利”去迎合“公利”，否則會(huì)事與愿違。

中國(guó)人民大學(xué)博士研究生莫盛凱也認(rèn)為，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，跨國(guó)公司已經(jīng)介入“外交”，但由于跨國(guó)公司本身追求自己的“私利”，容易在“公利”層面引發(fā)問(wèn)題。而問(wèn)題一旦產(chǎn)生，國(guó)家將被迫“接管”，這種“接管”未必對(duì)國(guó)家有利。為了減小風(fēng)險(xiǎn)，我們需要頂層設(shè)計(jì)。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)張鵬講師則以“大中華區(qū)德國(guó)工商大會(huì)”為例，詳細(xì)分析了德國(guó)企業(yè)開(kāi)展公共外交的做法。張鵬指出，大中華區(qū)德國(guó)工商大會(huì)具有濃厚的企業(yè)性質(zhì)，但也從事一定的政府公共外交工作�；�于其內(nèi)部的項(xiàng)目制管理與激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，大中華區(qū)德國(guó)工商大會(huì)在從事公共外交的過(guò)程中，既統(tǒng)又分、相互配合，產(chǎn)生的公共外交效果遠(yuǎn)優(yōu)于中國(guó)國(guó)內(nèi)公會(huì)機(jī)構(gòu)所盛行的部門管理模式。

談中國(guó)企業(yè)海外利益保護(hù)

——走依靠政府保護(hù)的“上層路線”有明顯局限

英國(guó)華譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢公司總裁沙學(xué)文認(rèn)為，當(dāng)今的中國(guó)和幾十年前相比，已經(jīng)完全不一樣。在此大背景下，海外的中國(guó)企業(yè)正面臨日益增長(zhǎng)的威脅，特別是在歷史上與中國(guó)有著良好關(guān)系的國(guó)家里。這需要我們意識(shí)到提早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授呂曉莉指出，中國(guó)海外利益保護(hù)問(wèn)題的嚴(yán)重化，一方面來(lái)源于政府外交能力的局限，也來(lái)源于公民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，我們的海外利益保護(hù)依然處于政府保護(hù)為主，主要走的是“上層路線”，但“上層路線”有著明顯的局限性。

新加坡南洋理工大學(xué)何包鋼教授也認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)在國(guó)外開(kāi)展公共外交時(shí)，多走“上層路線”，不和公眾打交道、不與媒體接觸，也就談不上“公共外交”。長(zhǎng)此以往，在面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，我們將越來(lái)越被動(dòng)。

清華大學(xué)研究生李少杰則從中國(guó)海外利益保護(hù)體制的角度提出建議。他認(rèn)為，傳統(tǒng)的依靠政府安全保護(hù)方式受到眾多挑戰(zhàn)，難以滿足中國(guó)海外利益保護(hù)的需求，中國(guó)如今需要類似于美國(guó)“黑水公司”的私人保安公司。李少杰認(rèn)為，通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、緊急醫(yī)療援助和緊急撤退等服務(wù)，私人軍事安保公司將在中國(guó)海外利益中發(fā)揮重要作用并影響中國(guó)的安全和外交政策。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，我們需要的是奉公守法的“黑水公司”，而不是違反人權(quán)的“黑水公司”。